Периодика на тему проблема развития человеческого потенциала. Современные проблемы развития человеческого потенциала в россии

Реализация человеческого потенциала в национальной экономике на современном этапе происходит в пространстве действия взаимосвязанных

противоречий:

Между постоянно усложняющимися экономическими условиями существования и неадекватным сужающимся человеческим потенциалом;

Между потенциально выросшими возможностями реализации человеческого потенциала в условиях экономической свободы и реальной разрушающейся материально-технической базой общества;

Между достижениями информационных технологий и интернационализации производительных сил общества и дезинтеграцией общества;

В обществе обострились противостояния между собственниками и наемными работниками, социальное расслоение достигает огромных размеров, возникла и закрепилась массовая бедность.

Для исправления сложившейся ситуации нам видится необходимым направить усилия, как государства, так и домохозяйств и местных органов самоуправления на сохранение и развитие человеческого потенциала.

Улучшения ситуации сложившейся в области реализации человеческого потенциала можно достигнуть при помощи выработки предложений, направленных на повышение качества реализации человеческого потенциала в украинском обществе. Эти предложения направлены на создание благоприятной институциональной среды, которая бы способствовала активному развитию основных составляющих человеческого потенциала в украинском обществе. Государственная политика должна быть направлена на становление новой системы ценностей, норм и правил, влияющих на развитие и реализацию человеческого потенциала. С этой целью необходимо:

Разработать систему мер, направленную на снижение дифференциации доходов в обществе. Это видится нам возможным благодаря внедрению принципа взаимозависимости между уровнем дохода индивида и его человеческим капиталом;

Разработать правила и нормы, с помощью которых можно было бы адаптировать современную украинскую систему образования к мировой системе и рынку труда. Такую адаптацию следует производить не с помощью простого копирования мировых стандартов образования в украинское законодательство, а при помощи учета национальных особенностей, менталитета людей и в контексте синтеза культур;

Разработать нормы и правила, способствующие реформированию системы здравоохранения.

Это реформирование должно быть направлено в русло решения проблем связанных с вопросами увеличения продолжительности жизни населения страны и сокращением уровня смертности в стране, пропагандой здорового образа жизни, а также увеличением физического и психологического здоровья населения страны путем активной политики в области социально-психологических факторов, которые имеют непосредственное влияние на среду жизнедеятельности.

ВЫВОДЫ

Таким образом, Украина имеет определенные проблемы в управлении человеческим и социальным развитием, которые типичны для стран постсоветского пространства. Одновременно ей присущи специфические особенности решения этих проблем, которые представляют научный и практический интерес для использования в социальном управлении на государственном и региональном уровнях. Они направлены: на совершенствование реализации Концепции человеческого развития, на формирование методики оценки человеческого развития в региональном разрезе, на становление институционального обеспечения человеческого развития, на внедрение мониторинга человеческого развития на основе сочетания статистической и социологической информации и др. Нежелание мириться с негативными процессами в социальной сфере в Украине, наличие мощного человеческого капитала в стране, толерантность и трудолюбие нации являются главными предпосылками для реализации надежд в части обеспечения эффективного управления человеческим и социальным развитием.

Итак, для формирования условий и возможностей сохранения и обеспечения человеческого развития в Украине необходимо:

– внести дополнения и изменения и включить в Конституцию Украины, в Закон Украины «Об основах национальной безопасности Украины», Стратегию национальной безопасности положения, регламентирующие сохранение и развитие человеческого потенциала Украины;

– разработать Стратегию развития Украины, Основные направления социальной политики Украины с конкретизацией положений по человеческому развитию в государстве и регионах;

– обосновать и разграничить социальные функции государства и регионов относительно полномочий, обязательств и ответственности за состояние и перспективы человеческого и социального развития;

– обеспечить реализацию государственных и договорных социальных стандартов и гарантий, неотвратимость ответственности за их непредставление, использовать денежную компенсацию как инструмент законодательно установленных социальных прав и гарантий с конкретизацией источников компенсационных выплат;

– обеспечить сбалансированность достижения стратегических социальных ориентиров при условии соблюдения экономического роста и инновационного развития;

– обеспечить усовершенствование научно-методической базы оценки и измерения человеческого потенциала на основе одновременного использования стратегической и социологической информации.

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Челябинск, ул. Свободы, 155/1

Заочный финансово-экономический факультет

Экономика труда

Кафедра экономической теории и статистики

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине "Мировая экономика"

на тему: " Глобальные проблемы мировой экономики, перспективы их решения"

Челябинск

Введение 3

1. Проблема Север-Юг 5

2. Проблема бедности 8

3. Продовольственная проблема 10

4. Энергетическая проблема 13

5. Проблема экологии и устойчивого развития 17

6. Демографическая проблема 19

7. Проблема развития человеческого потенциала 22

8. Проблема обеспечения безопасности человека 23

9. Проблема Мирового океана 27

10. Новые глобальные проблемы 29

Заключение 31

Список используемой литературы 33

Введение

На развитие современного мирового хозяйства существенное влияние оказывают целый ряд глобальных проблем, которые порождены самим типом современной цивилизации, характером производительных сил, подверженных взаимодействию и взаимопроникновению, что наиболее ярко проявляется уже с начала 90-х годов. Их возможное решение зависит от объединения усилий всего человечества.

Глобальные проблемы человечества - это проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего населения планеты и требуют для своего решения совместных усилий всех государств мира.

В современных условиях к глобальным проблемам относятся: проблема Север - Юг, проблема бедности, продовольственная проблем, проблема природных ресурсов, энергетическая проблема, проблема экологии и устойчивого развития, демографическая проблема, проблема развития человеческого потенциала, проблема обеспечения человеческой безопасности, проблема освоения Мирового океана. Но мере развития мировой экономики возникают и будут возни­кать новые глобальные проблемы, например, освоение космического пространства.

Решение этих и многих других проблем мирового хозяйства зависит от каждого государства в отдельности и мирового сообщества в целом. Лишь обеспечение устойчивого, сбалансированного и контролируемого развития может реально гарантировать переход к новой эре необходимого и безопасного экономического развития мирового хозяйства.

Для решения глобальных экономических проблем необходимо выделить предпосылки, определяющие их приоритетность.

Во-первых, необходимы определённые условия для развития планетарной мирной экономики. В этом смысле уменьшение расходов на военные приготовления представляется важной предпосылкой. Например, ежегодно на вооружение тратится почти 1 трлн. долл., а четвёртая часть всех НИОКР ведётся с военными целями.

Во-вторых, необходимо разработать глобальную экономическую стратегию, которая включала бы следующие элементы:

Разработку политики, которая способствовала бы надёжному и не инфляционному экономическому росту, снижению уровня безработицы;

Принятие мер, обеспечивающих стабильный товарообмен и более открытый доступ на мировые рынки;

Разработку политики, направленной на установление и поддержку более справедливых цен на товары;

Принятие мер, стимулирующих диверсификацию экономики евразийских и развивающихся стран;

Реализовать более решительные действия, имеющие цель снизить бремя внешней задолженности евразийских и развивающихся стран;

Увеличение объёма помощи и сотрудничества на нужды развития для всех экономических отсталых государств Азии, Африки и Латинской Америки.

В-третьих, необходимо осуществить всестороннюю разработку и решения в области экологических проблем.

1. Проблема Север-Юг

Проблема Север-Юг - это проблема экономических отношении развитых стран с развивающимися. Суть ее состоит в том, что для преодоления разрыва в уровнях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами последние требуют от развитых стран различных уступок, в частности расширения доступа своих товаров на рынки развитых стран, усиления притока знаний и капитала (особенно в форме помощи), списания долгов и других мер, по отношению к ним.

Отсталость развивающихся стран потенциально опасна не толь­ко на локальном, региональном или межрегиональном уровнях, но и для мировой системы хозяйства в целом. Отсталый Юг является его составной частью, и, значит, экономические, политические и со­циальные проблемы, возникающие на Юге, неизбежно будут находить и уже находят проявление вовне. Конкретными свидетельствами тому могут, например, служить масштабная вынужденная мигра­ция из развивающихся стран в развитые, а также распространением в мире как новых, так и ранее считавшихся уже побежденными ин­фекционных заболеваний. Именно поэтому проблему Север-Юг правомерно трактовать как одну из глобальных проблем современности.

Широкий международный резонанс проблема Север-Юг начала получать еще во второй половине 60-х гг. XX в. после широкой волны колонизации. В 1964 г. на I Конференции ЮНКТАД сформирова­лось «движение неприсоединившихся стран», получившее наимено­вание «группы 77» по числу его первоначальных участников. Объеди­нившее главным образом развивающиеся государства, оно решило выступать с совместной платформой в международных организациях. Обсуждение социально-экономических проблем развивающихся стран в «группе 77» постепенно привело к разработке движением не­присоединения концепции нового международного экономического порядка (НМЭП).

Ключевыми идеями концепции нового международного экономи­ческого порядка были: во-первых, создание для развивающихся стран (прежде всего при содействии международных экономических орга­низаций) льготного режима участия в международных экономических отношениях и, во-вторых, оказание развитыми государствами помо­щи развивающимся странам на стабильной, предсказуемой основе и в объемах, соответствующих масштабам социально-экономических проблем этих стран.

Идея создания для развивающихся стран льготного режима уча­стия в международных экономических отношениях возникла как ре­акция на неудовлетворенность развивающихся государств системой международной торговли, при которой доходы от экспорта обрабо­танных товаров превышали (в силу присутствия в этих товарах боль­шей добавленной стоимости) доходы от экспорта сырья. Развиваю­щиеся страны трактовали это как проявление неэквивалентного об­мена в торговых отношениях Север-Юг.

Идея оказания в адекватных объемах помощи развивающимся го­сударствам, в свою очередь, напрямую увязывалась с социально-экономическими последствиями колониального периода в истории этих стран и моральной ответственностью за эти последствия бывших метрополий.

С середины 80-х гг. XX в. движение за установление нового международного экономического порядка стало терять свои позиции и к концу 80-х гг. фактически перестадо существовать. Можно назвать две основные причины его поражения. Первая - это серь, езное ослабление единства самих развивающихся стран в отстаивании своих требований, вызванное быстрой дифференциацией этих госу­дарств, и прежде всего выделением таких их подгрупп, как новые ин­дустриальные страны и страны-нефгежепортеры.

Вторая причина - ухудшение переговорных позиций развиваю­щихся государств. Со вступлением развитых стран в постиндустриаль­ную стадию развития возможность использования развивающимися государствами «сырьевого фактора» как аргумента в диалоге Север-Юг, значительно сузилась.

В современных условиях проявляются три про­тивоположных подхода решения этой проблемы - либеральный, антиглобалистский и структуралистский.

Сторонники либерального подхода придерживаются той точки зрения, что именно неспособность утвердить во многих развиваю­щихся странах действенный рыночный механизм хозяйствования ме­шает этим странам преодолеть отсталость и занять достойное место в международном разделении труда. По их мнению, развивающиеся государства должны придерживаться курса на обеспечение макроэконо­мической стабильности, либерализацию внешней торговли, дерегули­рование экономики и приватизацию государственной собственности. Либеральный подход находит в последние десятилетия вполне отчет­ливое выражение в позициях многих развитых стран на много сторон них переговорах по внешнеэкономической тематике.

Антиглобалисты отстаивают точку зрения о том, что современная система международных экономических отношений является нерав­ноправной, а мировая экономика в значительной степени контролируется ТНК, что, в свою очередь, дает возможность Северу фактиче­ски эксплуатировать Юг. Утверждая, что развитые страны созиательно добиваются снижения уровня мировых цен на сырьевые товары, завышая при этом пены на товары обработанные, антиглобалисты уребуют коренного пересмотра всей системы экономических отно­шений Север-Юг в пользу развивающихся стран в волевом поряд­ке. Иными словами, они выступают в современных условиях ультра­радикальными последователями сторонников концепции НМЭП.

Структуралисты считают, что существующая система междуна­родных экономических отношений создает серьезные трудности для развивающихся государств. Но в отличие от антиглобалистов они, однако, признают, что без структурных преобразований в самих раз­вивающихся странах, обеспечения отраслевой диверсификации их экономик, повышения их конкурентоспособности изменить поло­жение этих стран в международном разделении труда попросту не­возможно. Существующую систему международных экономических отношений, по их мнению, необходимо реформировать, но так, что­бы вносимые в нее изменения облегчали проведение реформ в са­мих развивающихся государствах. Как следствие, на многосторон­них экономических переговорах сторонники данного подхода на­стаивают на учете развитыми странами особенностей и объективных трудностей экономического роста развивающихся государств и рас­ширения для них системы торговых преференций со стороны разви­тых стран.

Именно такой, взвешенный подход к проблеме Север-Юг получа­ется в современных условиях все большее признание международной общественности, и именно с его реализацией правомерно связывать перспективы решения проблемы экономических отношений разви­тых государств с развивающимися.

2. Проблема бедности

Одной из главных в мире является проблема бедности. Под бедно­стью понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступ­ные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представля­ют серьезную опасность не только для национального, но и для миро­вого устойчивого развития.

Различаются национальный и международный уровни бедности. Национальный уровень бедности - это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира, и в том числе в России, под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительской корзины - набора самых необходим по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг.Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% среднего дохода по стране.

Международный стандарт бедности - это доход, обеспечивающей потребление менее чем на 2 долл. в день по ППС. С середины 90-х гг XX в. определяют также международный уровень чрезвычайной бед­ности (или иначе - сверхбедности) - доход, обеспечивающий по­требление менее чем на 1 долл. в день по ППС. Это по сути макси­мально допустимый уровень бедности с точки зрения выживания че­ловека.

Важнейшим фактором преодоления бедности является экономи­ческий рост, поскольку именно экономический рост ведет к увеличе­нию валового национального продукта, за счет которого формируется фонд потребления. Вместе с тем вполне возможно сохранение мас­штабов бедности неизменными на фоне неплохого экономического роста (как, например, в Нигерии, где в 1990-2003 гг. ВВП увеличи­вался в среднем на 2,9% в год). Это связано как с очень быстрым рос­том населения (2,6% в Нигерии в эти же годы), так и с тем, что эконо­мический рост может обеспечиваться узкой группой отраслей с не­большим спросом на рабочую силу (ТЭК в Нигерии).

В то же время в борьбе с бедностью важна и государственная по­мощь бедным, хотя ее увеличение ведет к снижению остроты пробле­мы бедности, но не к ее решению. Как показывает опыт развитых стран, на фоне роста этой помощи может возрастать так называемая застойная бедность. Под эту категорию подпадает та часть трудоспо­собного населения, которая отчаялась найти работу и поэтому психо­логически ориентирована, лишь на помощь государства. Как следст­вие, адресные выплаты пособий бедным должны сопровождаться комплексом социально-экономических мер, нацеленных на их вовлечение в трудовую деятельность (программы профессиональной подготовки и переподготовки, содействие в поиске рабочих мест и др.).

Особую остроту глобальной проблеме бедности придает то, что многие развивающиеся страны в силу низких темпов экономического роста и низкого уровня доходов пока не имеют достаточных возмож­ностей для смягчения проблемы бедности. Именно поэтому для лик­видации очагов бедности в мировом хозяйстве требуется широкая международная поддержка. Проблеме бедности уделяется все больше внимание со стороны международной общественности. В октябре 2000 г. главы правительств 180 государств мира подписали так назы­ваемую Декларацию тысячелетия, определив восемь ключевых задач мирового развития на период до 2015 г. и призвав международные эко­номические организации сориентировать свои программы помощи на их достижение. Первой в числе этих задач в декларации названа зада­ча уменьшения к 2015 г. вполовину числа людей, вынужденных суще­ствовать менее чем на 1 долл. в день.

3. Продовольственная проблема

Мировая продовольственная проблема в наиболее общем виде за­ключается в неспособности человечества до настоящего времени пол­ностью обеспечить себя жизненно важными продуктами питания в соответствии с физиологическими нормами, несмотря на то, что при­родные ресурсы планеты в сочетании с современным экономическим и научно-техническим потенциалом мирового сообщества позволяют это сделать. Данная проблема выступает на практике как проблема аб­солютной нехватки продовольствия (недоедания и голода), а также несбалансированности питания в различных странах мира.

При этом различают физическую и экономическую доступность продуктов питания. Под физической доступностью продуктов пита­ния понимается их бесперебойное поступление в места потребления в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения. Экономическая доступность продуктов питания определяется как возможность их приобретения населением в соответствии с физиоло­гическими нормами питания при существующей структуре потребле­ния, системе цен, уровне доходов, социальных пособий и льгот.

Мировую продовольственную проблему называют одной из глав­ных нерешенных проблем прошедшего века. За последние 50 лет в производстве в продовольствия достигнут существенный прогресс - численность недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое, в то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превы­шает 850 млн. человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой. Более 5 млн. детей умирают ежегодно от последствий голодания.

Около половины недоедающих в мире приходится на две страны: Индию и Китай. Однако наиболее остро проблема дефицита продуктов пита­ния стоит в других развивающихся странах (к ним, по статистике ООН, относится и ряд постсоциалистических государств). В частно­сти к числу наиболее нуждающихся стран, где среднее душевое по­требление продовольствия по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день, относятся преимущественно страны Африки южнее Сахары (Бурунди, Замбия, Либерия, Сьерра-Леоне, Танзания, Демократическая Республика Конго, Центрально-Африканская Рес­публика, Эритрея, Эфиопия), а также Таджикистан.

В то же время в ряде развивающихся стран уровень потребления на душу населения в настоящее время превышает 3000 ккал в день, т.е. находится на вполне приемлемом уровне. К данной категории отно­сятся, в частности, Марокко, Мексика, Сирия и Турция.

Другим важнейшим аспектом продовольственной проблемы яв­ляется несбалансированность питания. Так, в современной России энергетическая ценность потребляемого продовольствия на душу населения в последние годы находится на уровне 3000 ккал в день. Однако наиболее важных видов продовольствия потребляется значи­тельно ниже медицинских норм, рекомендуемых для полноценного питания. В 2004 г. потребление мяса и мясопродуктов В расчете на одного человека составило 53 кг (при норме 81 кг), молока и молоч­ных продуктов - 233 кг (норма - 392 кг), растительного масла - 12 кг (норма - 13 кг), сахара - 37 кг (норма - 40,7 кг). Наибольшую остроту продовольственная проблема в России приобрела в 90-е п. в связи с резким снижением жизненного уровня основной части насе­ления и падением сельскохозяйственного производства более чем в 1,5 раза.

Мировое производство сельскохозяйственной продукции сдержи­вается ввиду ограниченности угодий, причем как в развитых, так и в развивающихся странах. Это связано с высоким уровнем урбаниза­ции, необходимостью сохранения лесных массивов, ограниченностью водных ресурсов. Наиболее остро проблема дефицита продовольствия стоит перед наименее развитыми странами, которые не в состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания.

Система международной торговли сельскохозяйственной продук­цией, в том числе продовольствием, в настоящее время претерпевает коренные изменения. Необходимость осуществления реформ в ука­занной сфере была вызвана чрезмерной государственной поддержкой и протекционизмом во многих странах, особенно развитых, в преды­дущие десятилетия.

Проводимая политика поддержки высоких внутренних цен приве­ла к перепроизводству ряда сельскохозяйственных товаров и широкому распространению экспортных субсидий и ограничений на импорт что, в свою очередь, осложнило межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере. Отсутствие согласованных на междуна­родном уровне правил и процедур неоднократно являлось поводом для возникновения противоречий, чреватых подрывом стабильности международной торговли и возникновением торговых войн.

Основные «битвы» развертывались между ЕС и США, которые вследствие проблем со сбытом практиковали широкомасштабное применение субсидий при поставках своего зерна на внешние рынки. Эти действия вызывали активное противодействие со стороны Кана­ды, Австралии и других более мелких экспортеров, чье финансовое положение не позволяет применять субсидии в больших размерах. По данным ОЭСР, в целом по развитым странам уровень поддержки сельского хозяйства в 2003 г. составил 32% совокупных фермерских доходов против 37% в конце 80-х гг. При этом наибольший прогресс дос­тигнут в области сокращения мер поддержки, оказывающих наибольшее воздействие на производство и внешнюю торговлю агропродовольст­венной продукцией.

Наиболее резко уровень поддержки сократился в отдельных вос­точноевропейских странах в преддверии их вступления в ЕС. Так, в Чехии и Словакии с 1991 - 1993 гг. по 2001 - 2003 гг. он уменьшился в три раза, в Польше - почти вдвое.

В то же время отдельные развивающиеся страны (Турция и Мекси­ка), где уровень поддержки находится на низком уровне, не только не уменьшили его, но даже увеличили.

Многие международные эксперты сходятся в том, что производст­во продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет способно в целом удовлетворить спрос населения на продукты питания, даже если насе­ление планеты будет ежегодно возрастать на 80 млн человек. При этом спрос на продовольствие в развитых странах, где он и так достаточно высок, останется примерно на современном уровне (изменения кос­нутся главным образом структуры потребления и качества продуктов). В то же время усилия мирового сообщества по решению продовольст­венной проблемы приведут, как предполагается, к реальному росту потребления продовольствия в странах, где наблюдается его нехватка, т.е. в ряде государств Африки, Азии и Латинской Америки.

4. Энергетическая проблема

Глобальная энергетическая проблема - это, прежде всего проблема постоянного и бесперебойного обеспечения человечества топливом и энергией. Локаль­ные энергетические кризисы возникали и в прошлые эпохи (например, в Англии XVIII в. в связи с исчерпанием лесных ресурсов и переходом на уголь). Но как глобальная проблема нехватка энергоресурсов про­явилась в 70-х гг. XX в., когда разразился энергетический кризис, выра­зившийся в резком повышении цены на нефть (в 14,5 раза в 1972- 1981 гг.), что создало серьезные трудности для мировой экономики.

Хотя многие затруднения того времени были преодолены, глобаль­ная проблема обеспечения топливом и энергией сохраняет свое значе­ние и в наши дни.

Главной причиной возникновения глобальной энергетической проблемы следует считать очень быстрый рост потребления мине­рального топлива, особенно в 60-70-х гг. XX в. По данным россий­ского географа В. П. Макса ко веко го, только за период с 1960 по 1980 г. из недр Земли было извлечено 40% угля, почти 75% нефти и около 80% природного газа, добытых с начала прошлого века.

Длительный период довольно расточительной эксплуатации топливно-энергетических ресурсов повлек за собой ряд негативных последствий. Во-первых, во многих случаях произошло ухудшение горно-геологических условий залегания добываемого топлива, что ве­ло к удорожанию добычи (средняя глубина добычи угля ныне состав­ляет 500-600 м, а нефти - 2000-4000 м). Другое негативное послед­ствие заключается в воздействии горнодобывающей промышленно­сти на ухудшение экологической ситуации (расширение открытой добычи полезных ископаемых, добыча на шельфе и др.).

Основные пути решения глобальной энергетической проблемы включают как традиционные, имеющие преимущественно экстенсивный характер, так и более новые - интенсивные.

Экстенсивный путь решения энергетической проблемы предпола­гает дальнейшее увеличение добычи энергоносителей и абсолютный рост энергопотребления. Этот путь остается актуальным для совре­менной мировой экономики. Мировое энергопотребление в абсолют-ном выражении с 1996 по 2003 г. выросло с 12 млрд до 15,2 млрд т ус­ловного топлива. Вместе с тем ряд стран сталкивается с достижением предела собственного производства энергоносителей (Китай, либо с перспективой сокращения этого производства (Великобритания). Та­кое развитие событий побуждает к поискам способов более рацио­нального использования энергоресурсов.

На этой основе получает импульс интенсивный путь решения энергетической проблемы, заключающийся прежде всего в увеличе­нии производства продукции на единицу энергозатрат. Энергетиче­ский кризис 70-х гг. ускорил развитие и внедрение энергосберегаю­щих технологий, придал импульс структурной перестройке экономи­ки. Эти меры, наиболее последовательно проводимые развитыми странами, позволили в значительной степени смягчить последствия энергетического кризиса.

Политику сбережения энергии стали осуществлять и в промыш­ленности, и на транспорте, и в коммунально-бытовом секторе. Всю временных условиях тонна сбереженного в результате сберегающих мер энергоносителя обходится в 3-4 раза дешевле, чем тонна допол­нительно добытого. Это обстоятельство явилось для многих стран мощным стимулом повышения эффективности использования энер-, гоносителей. За последнюю четверть XX в. энергоемкость хозяйства США снизилась вдвое, а Германии - в 2,5 раза.

Под воздействием энергетического кризиса развитые страны 1970-80-х гг. провели масштабную структурную перестройку экономики в направлении снижения доли энергоемких производств. Так, энер­гоемкость машиностроения и особенно сферы услуг в 8-10 раз ниже, чем в самом ТЭК или в металлургии. Энергоемкие производства сворачивались и переводились в развивающиеся страны. Структурная пере­стройка в направлении энергосбережения приносит до 20% экономии топливно-энергетических ресурсов в расчете на единицу ВВП.

Важным резервом повышения эффективности использования энергии является совершенствование технологических процессов функционирования аппаратов и оборудования. Несмотря на то что это направление является весьма капиталоемким, тем не менее эти за­траты в 2-3 раза меньше расходов, необходимых для эквивалентного повышения добычи (производства) топлива и энергии. Основные уси­лия в этой сфере направлены на совершенствование двигателей и все­го процесса использования топлива. В то же время, несмотря на все достижения техники и технологии, средний мировой уровень полез­ного использования первичных энергоресурсов и в начале XXI в. со­ставляет "/з (при сжигании угля - 20%, нефти - 24, природного га­за - 48%). Сравнительно мало внимания уделяется экономии тепло­вой энергии, и в первую очередь теплоизоляции зданий.

Таким образом, на современном этапе и еще на долгие годы вперед решение глобальной энергетической проблемы будет зависеть от сте­пени снижения энергоемкости экономики, т.е. от расхода энергии на единицу произведенного ВВП.

Глобальной энергетической проблемы в ее прежнем понимании как угрозы абсолютной нехватки ресурсов в мире не существует. Тем не менее проблема обеспечения энергоресурсами со­храняется в модифицированном виде.

Наибольших успехов на пути энергосбережения и структурной пе­рестройки экономики добились развитые страны. Однако необходимо иметь в виду, что энергосбережение в наибольшей степени проявило себя в промышленности, но под влиянием дешевой нефти 90-х гг. сла­бо сказывается на транспорте.

В отличие от развитых стран, хозяйство стран с переходной эконо­микой, ведущих развивающихся и новых индустриальных стран оста­ется еще весьма энергоемким. Более того, во многих развивающихся странах следует ожидать роста энергопотребления как в связи с повы­шением жизненного уровня и изменением образа жизни населения, так и с нехваткой у многих из этих стран средств на снижение энерго­емкости хозяйства.

Еще одной причиной кризисных явлений может стать усиливаю­щаяся в последнее время потребность развитых стран в импорте энергоресурсов (в частности, в связи с истощением или нерента­бельностью собственных месторождений), поставщиками которых являются в основном развивающиеся страны и некоторые страны с переходной экономикой. К этому может добавиться растущая кон­куренция на мировом рынке энергоресурсов между развитыми стра­нами и крупными индустриализирующимися государствами (Китай, Индия, Бразилия). Все эти обстоятельства в сочетании с военно-по­литической нестабильностью в некоторых регионах могут обуслов­ливать значительные колебания в уровне мировых цен на энергоре­сурсы и серьезно влиять на динамику спроса и предложения, а также производства и потребления энергетических товаров, создавая подчас кризисные ситуации.

5. Проблема экологии и устойчивого развития

Еще в 60-е гг. в мире стало расти внимание к проблемам сохране­ния окружающей среды в связи с ее нарастающей деградацией. Одна­ко серьезно изучаться они стали позже.

Деградация окружающей природной среды происходит по двум причинам: а) благодаря ресурсоемкому экономическому росту; б) из-за отсутствия учета возможностей окружающей природной среды адаптировать хозяйственные нагрузки. Так, сведение лесов продолжа­ется все более быстрыми темпами, особенно в зоне тропических лесов Ш ежегодное сведение в 1980-е гг. составило 11 млн га, в 1990-е гг. - }7 млн га, в 2000-е гг. - 9,5 млн га). На одного жителя земли ежегодно добывается и выращивается около 20 т сырья, которые превращаются в 2 т конечного продукта, а остальное в конечном счете идет в отходы. По мнению многих, мир должен перейти на новый тип экономиче­ского роста - устойчивое развитие. Это прежде всего такое развитие, которое удовлетворяет потребности на­стоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих по­колений удовлетворять свои потребности. Центральное место в поня­тии устойчивого развития занимает учет экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений.

На Конференции в Рио-де-Жанейро были утверждены два официальных документа: Декларация Рио и «Повестка дня на XXI век». Первая провозгласила 27 принципов экономического, экологического и социального развития (не являю­щихся в полном смысле обязательствами). Второй документ форму­лирует основные глобальные проблемы и механизмы их решения. Наиболее принципиальный из них - согласие развитых стран довести прямую помощь развивающимся странам до 0,7% своего ВВП.

На саммите были согласованы и открыты для подписания три кон­венции - о борьбе с опустыниванием, о сохранении биологического разнообразия и о предотвращении изменений климата (позже она бы­ла конкретизирована Киотским протоколом).

Главным достижением Рио является введение в международную политику представления об устойчивом развитии, т.е. социально-экономическом развитии, которое не подрывает ресурсного потен-., циала будущих поколении. Крайне важны также некоторые зафикси-^ рованные в Декларации Рио принципы. Например, принцип интер-нализации экологических издержек (т.е. обязательного учета в себестои­мости продукции величины экологического ущерба, нанесенного ее производством) открывает дорогу к созданию рыночных механизмов экологического контроля.

Киотский протокол зафиксировал обязательства стран по сокращению вы­броса и увеличению поглощения парниковых газов (прежде всего углекислоты). Его подписали в 1997 г. 84 государства и в 2002 г. ратифциироиали 74 из них (Россия - в 2005 г.). Он направлен против гло­бального потепления, причиной которого, по мнению некоторых ученых, является выброс в атмосферу промышленных газов. Скаплива­ясь в верхних слоях атмосферы, они создают парниковый эффект, который приводит к повышению температуры у поверхности Земли. Юютский протокол требует, чтобы развитые страны в период с 2008 по 2012 г. снизили выбросы парниковых газов минимум на 5,2% от уровня 1990 г., при этом страны ЕС должны снизить выбросы на 8%, США - на 7, Япония и Канада - на 6%. Для России потолок загряз­нения установлен на уровне 100% от 1990 г. Для того чтобы протокол вступил в действие, было необходимо согласие стран, на которые при­ходится 55% выбросов.

В последние годы произошло «позеленение» целых отраслей миро­вой экономики (лесозаготовок, наземного транспорта и т.д.). Следует отметить, что большинство этих сдвигов было достигнуто отчасти за счет доброй воли лидеров бизнеса, но в основном благодаря ответст­венному и солидарному поведению потребителей в развитых странах мира.

6. Демографическая проблема

Глобальная демографическая проблема в самом общем виде за­ключается в неблагоприятных для социально-экономического раз­вития динамике населения и сдвигах в его возрастной структуре. Данная проблема имеет два аспекта; демографически и взрыв в ряде регионов развивающегося мира и старение населения в развитых странах.

Во многих развивающихся странах суть демографической пробле­мы составляет резкий рост населения, который тормозит экономичен ское развитие, препятствует сбережению и накоплению и одновре­менно увековечивает массовую бедность, блокирует развитие челове­ческого потенциала.

В развитых странах и многих государствах с переходной экономи­кой демографическая проблема заключается в слишком низких темпа воспроизводства населения, а в ряде случаев - в депопуляции вследствие превышения смертности над рождаемостью.

Численность населения мира на протяжении всей истории челове­чества неуклонно возрастает. К VIII тысячелетию до нашей эры чис­ленность населения Земли, по-видимому, составляла всего 5-10 млн человек. К началу нашей эры на Земле проживало 256 млн человек. Ко времени Великих географических открытий население мира насчиты­вало 427 млн человек. Медленный, но неуклонный рост населения прерывался войнами, эпидемиями и повторявшимися периодами го-дода. В XVIII-XIX вв. в Европе происходит демографический взрыв - стремительный рост населения: за полтора столетия, с 1750 по 1900 г. население Земли удвоилось и составило 1650 млн. человек. В XX в. происходит еще большее ускорение темпов прироста населения: в 1950 г. в мире проживало 2,5 млрд человек, а в 1999 г. - уже 6 млрд. че­ловек. Но на этом рост населения не остановился, и к 2006 г. оно уве­личилось до 6,5 млрд. человек, а к 2050 г., по прогнозу ООН, возрастет до 9,1 млрд. человек.

Никогда за всю историю человечества темпы роста населения мира в абсолютных цифрах не были столь высокими, как во второй полови­не XX в. Среднегодовой прирост в 50-х гг. составлял 53,3 млн человек, в 90-х гг. - свыше 80 млн человек, а в 2000-2005 гг. достиг 85 млн че­ловек.

С целью объяснения процессов роста населения мира была разра­ботана концепция демографического перехода, которая выделяет ста­дии уменьшения рождаемости и смертности. В традиционном обще­стве рост численности населения был не столько постоянно малым (каждый год высокая рождаемость и высокая смертность, а в результа­те низкий естественный прирост), сколько нестабильным: при прак­тически неизменно высокой рождаемости бывали годы относительно малой смертности, а временами войны, неурожаи, стихийные бедст­вия и социальные катаклизмы «съедали» демографический прирост, полученный в благополучные годы.

На первой стадии перехода уменьшается смертность (в результате развития системы общественного здравоохранения, улучшения ухода за больными, повышения качества питания), а рождаемость остается высокой, за счет чего резко увеличивается прирост населения. Этот процесс получил название «демографический взрыв». На последующей стадии демографического перехода уменьшается рождаемость, и в результате прирост численности населения опять становится небольшим, т.е. осуществляется простое воспроизводство населения. В целом такая схема изменений выдерживается для большинства стран мира. Основная причина демографического перехода связана с социально-экономическим развитием общества.

Переход от традиционного к современному типу воспроизводства (низкая рождаемость - низкая смертность - невысокий естествен» ный прирост) завершился в нынешних развитых странах в первой тре­ти XX в., а в большинстве стран с переходной экономикой - в 50- 60-х гг. прошлого столетия. В середине XX в. начался демографиче­ски и переход в ряде стран и регионов развивающегося мира (Восточ­ная и Юго-Восточная Азия, Латинская Америка). В начале XXI в. раз­вивающиеся страны находятся на разных стадиях демографического перехода.

В последнее время среднегодовые темпы прироста мирового насе­ления снизились с 2% в 60-х гг. до 1,5% в 90-х гг. (см. табл. 8.1), и ожи­дается дальнейшее сокращение до 1% в 2003-2015 гг. Это обусловлено переходом стран Европы, Северной Америки и Японии к простому воспроизводству населения, для которого характерен незначительный прирост. Для ряда развитых стран (Германия, Австрия, Дания, Шве­ция. Италия) прирост колеблется около нулевого значения. В странах с переходной экономикой (кроме Центральной Азии) происходит со­кращение численности населения.

Одновременно существенно уменьшился естественный прирост населения в Китае и странах Юго-Восточной Азии. Однако замедле­ние темпов в перечисленных странах лишь смягчает остроту мировой демографической ситуации в начале XXI в., так как это снижение ока­зывается пока недостаточным, чтобы сушественно уменьшить абсо­лютный прирост.

7. Проблема развития человеческого потенциала

Проблема развития человеческого потенциала - это проблема соот­ветствия качественных характеристик рабочей силы характеру совре­менной экономики. В условиях постиндустриализации возрастают требования к физическим качествам и особенно к образованию ра­ботника, включая его способности к постоянному повышению квали­фикации.

Развитие качественных характеристик рабочей силы вместе с тем происходит крайне неравномерно в мировом хозяйстве. Наихудшие показатели в этом плане демонстрируют развивающиеся страны, ко­торые, однако, выступают основным источником пополнения миро­вых трудовых ресурсов. Именно это обстоятельство обусловливает глобальный характер проблемы развития человеческого потенциала.

Потенциал трудовой деятельности человека определяется во мно­гом его физическими качествами, т.е. способностями к созидательной деятельности, обусловленными, прежде всего состоянием его здоровья и развития как живого организма. Повышенная интенсивность совре­менного производства увеличивает как физическую, так и интеллек­туальную нагрузку на рабочую силу и объективно предполагает создание адекватных условий для ее воспроизводства. В то же время воз­можности для этого существуют преимущественно в развитых странах, тогда как в развивающихся развитию физических качества человека активно препятствуют такие факторы, как низкий уровень до­ходов, отсутствие полноценного питания, плохие жилищные условия, низкий уровень развития здравоохранения, массовые заболевания и др. В результате продолжительность жизни в Африке, например, составляет всего 46 лет и по оценкам ВОЗ, к началу XXI в. здесь СПИДом было поражено около 25% рабочей силы.

Важнейшими элементами качественных характеристик трудовых ресурсов являются уровень общего и профессионального образова­ли. Согласно теории человеческого капитала существует сильная за­висимость между экономическим ростом и затратами на общее обра­зование, профессиональную подготовку и здравоохранение, т.е. «инвестициями в человека», причем рентабельность таких инвестиций в долгосрочном плане выше вложений в физический капитал.

Исследования, проведенные в середине 80-х гг. XX в., подтвердили правоту положений теории человеческого капитала. Было, в частно­сти, установлено, что увеличение срока обучения рабочей силы всего на один год способно обеспечить дополнительный рост ВВП в 3%. Получил подтверждение и тезис о более высокой, в долгосрочном плане, рентабельности «инвестиций в человека» в сравнении с вложе­ниями в физический капитал.

Проблема развития человеческого потенциала является исключительно сложной мировой проблемой. Перспективы ее решения напрямую зависят от экономического роста во всех составных частях мирового хозяйства и в первую очередь в развивающихся странах. Только на базе эконо­мического роста возникают возможности развития социальной сфе­ры, а значит, и создания адекватных современным требованиям усло­вий формирования трудовых ресурсов.

8. Проблема обеспечения безопасности человека

За последние десять лет проблема обеспечения безопасности че­ловека выдвинулась в число глобальных. Безопасность человека (че­ловеческая безопасность) представляет собой модель системы коллек­тивной безопасности, построенной на фундаменте гуманитарного права.

Впервые концепция человеческой безопасности была высказана в ежегодном докладе ПРООН «Человеческое развитие» 1994 г., в котором и был предложен новый взгляд на проблему безопасности человека. До тех пор в международных отношениях безопасность трактовалось как безопасность национального государства (его границ, территории и суверенитета). Отсюда применение двух взаимозаменяемых терминов: государственная, или национальная безопасность. В рамках концепции национально-государственной безопасности основ­ной акцент делается на способность государства противостоять внеш­ней угрозе, источником которой являются другие государства.

Концепция человеческой безопасности, являясь логическим продолжением концепции национально-государственной безопасности, толкуется, главным образом, как система международных институций и механизмов, позволяющих снизить риск открытых межгосударст­венных столкновений посредством политических мер (например, ус­тановления контроля над некоторыми видами вооружений, введения международных правил войны, установление процедур вмешательства в конфликт с целью или его предотвращения или прерывания, кол­лективный отпор агрессору).

Призывая мировое сообщество сфокусироваться на вопросах безо­пасности человека, ПРООН приводит следующие доводы:

во-первых, участились конфликты, источником которых являются не противостояние государств, а соперничество групп или этнических общин внутри государств, т.е. на передний план вышли внутренние источники конфликтов.

во-вторых, как на национальном, так и международном уровнях появились неформальные вооруженные формирования, которые представляют угрозу государственной безопасности, т.е. противостоя­ние государств сменилось противостоянием организованных групп (людей) государству. Как правило, такого рода группы появляются в слабых государствах, в которых гражданское общество недостаточно развито, управленческий аппарат неэффективен или коррумпирован и доходы государства и страны в целом очень маты;

в-третьих, глубокие социальные неравенства в доступе к общест­венным благам и возможностям во многих странах приводят к чудовищной бедности огромных масс населения планеты, что не только подрывает перспективу мирового устойчивого развития, но и создает социальную среду, благоприятствующую насилию во всех его формах;

в-четвертых, дестабилизация одних стран, сопровождаемая массо­вым перемещением населения, приводит к дестабилизации соседних стран, куда потоки беженцев чаще всего направляются;

в-пятых, участившиеся экологические катастрофы, многие из ко­торых вызваны деятельностью человека, приводят к огромным мате­риальным и человеческим потерям, т.е., по интенсивности, экологи­ческая катастрофа выдвинулась в число наиболее серьезных угроз го­сударственной и международной безопасности;

в-шестых, в условиях углубляющейся глобализации возникают но­вые угрозы безопасности (например, угроза обвала мировой финансо­вой системы или кибернетической войны).

Возникла качественно новая ситуация - ситуация коллективной уязвимости, требующая новых подходов и механизмов обеспечения коллективной безопасности.

Инициатива ПРООН была поддержана странами - членами ООН, и дальнейшую работу по ее конкретизации продолжила Комиссия ООН по человеческой безопасности, созданная в 2001 г.

Условия и механизм обеспечения человеческой безопасности

Ряд элементов концепции человеческой безопасности Комиссия по человеческой безопасности заимствовала из практики международных отношений последних десятилетий.

По мнению Комиссии, к основным условиям, обеспечивающим человеческую безопасность, относятся:

свобода личности;

мир и личная безопасность;

полное участие в процессах управления;

защищенность прав человека;

доступ к ресурсам и средствам первой жизненной необходимости, включая доступ к медицинским услугам и образованию;

благоприятная для жизни человека окружающая природная среда.

Создание этих условий предполагает: во-первых, ликвидацию первопричин или установление эффективною контроля над источника­ми угрозы и, во-вторых, повышение способности каждого индивидуума противостоять угрозам. Однако обеспечение таких условий задача не из легких, особенно, когда речь идет о преодолении структурных проблем. В этой связи необходимо различать, по меньшей мере, две группы мер: превентивные, или долгосрочные, и немедленные, экстраординарные.

Важным условием решения вышеуказанных проблем является при одоление того, что Комиссия называет «плохим правлением» (bad governance). Для этого нужны демократизация и создание механизмов, позволяющих, с одной стороны, разрешать гражданские конфликты мирным путем, а, с другой, обеспечивать общественный контроль над деятельностью государственного аппарата.

Другой комплекс мер включает мероприятия по урегулированию действующих конфликтов и постконфликтные восстановительные меры и гуманитарную помощь. Здесь также Комиссия предлагает вне­сти коррективы, в частности, сфокусировать меры по ликвидации по­следствий конфликта на выкорчевывании первопричин и создании жизнеспособных структур самоуправления.

Выработка новой международной нормативной базы, которая по­зволила бы защитить гражданское население от насилия в ходе внут­ренних конфликтов, становится все более актуальной в свете расту­щей угрозы международного терроризма. Однако расхождение во мнениях относительно природы конкретных террористических групп, а также геополитические интересы и использование двойных стандар­тов в практике международных отношениях, затрудняет выработку единого международного нормативного кодекса и, соответственно, единой стратегии и тактики.

9. Проблема Мирового океана

В середине XX в. в связи с научно-технической революцией перед человечеством выросла новая глобальная проблема - проблема со­хранения и рационального использования пространств и ресурсов Мирового океана (сокращенно - проблема Мирового океана).

Мировой океан превратился в своеобразный фокус, где сошлись правовые, оборонные, геополитические, экономические, научно-технические, научно-исследовательские, демографические проблемы использования его ресурсов и пространств. В результате Мировой океан, как замкнутая экологическая система, уже не в состоянии вы­держать такого рода антропогенную нагрузку и может погибнуть. По­этому глобальная проблема Мирового океана - это, прежде всего, проблема его выживания.

Вплоть до 70-х гг. прошлого века всю деятельность в Мировом океане осуществляли в соответствии с общепризнанным принципом свободы открытого моря, под которым понималось все морское пространство за пределами территориальных вод, ширина которых составляла всего 3 морские мили.

В XX в. ситуация в корне изменилась. Многие страны, прежде все­го развивающиеся, в одностороннем порядке начали присваивать об­ширные прибрежные акватории до 200 (и даже более) морских миль от берега и распространять в их пределах свою юрисдикцию на ojj? дельные виды морской деятельности, а некоторые страны даже объя-^ вили свой суверенитет над этими акваториями. К концу 70-х гг. о вве­дении 200-мильных зон (их называли экономическими зонами) объя­вило уже более 100 стран, в том числе и СССР.

III Конференция ООН по морскому праву, принявшая в 1982 г. со­ответствующую Конвенцию, подвела правовую черту под различными видами морской деятельности. Океан был объявлен «общим наследи­ем человечества». Были официально закреплены 200-мильные исклю­чительные экономические зоны, перекрывшие 40% площади Миро­вого океана, где вся хозяйственная деятельность подпадала под юрис­дикцию соответствующих государств. Шельфовые зоны (даже если они превосходят по ширине экономическую зону) также подпали под юрисдикцию этих государств. Дно остальной, глубоководной части океана, богатой железно-марганцевыми конкрециями, получило ста­тус международного района, где вся хозяйственная деятельность должна осуществляться через специально созданный Международ­ный орган по морскому дну (International Seabed Authority), который уже поделил глубоководные районы океана между крупнейшими дер­жавами мира; определенную часть дна получил и Советский Союз. В результате принцип свободы открытого моря прекратил свое существование.

Сегодня это острейшая проблема, которая решается всем человечеством в масштабах всемирного хозяйства. Издавна Мировой океан служит транспортной артерией. Морской транспорт обеспечивает. торгово-экономические связи, на него приходится более 60% мирового грузооборота. Во второй половине XX в. бурному развитию морско­го транспорта способствовали формирование очень большого разрыва между районами производства и потребления, увеличение зависимо­сти экономически развитых стран от поставок сырья и топлива. В результате в 50-70-е гг. прошлого столетия морские перевозки выросли почти в 10 раз. Однако, начиная с 80-х гг., рост грузооборота морского транспорта прекратился из-за замедления темпов роста торговли сырьем.

Таким образом, на Мировом океане замыкаются самые различные проблемы, которые все вместе взятые как бы выливаются в еще одну крупнейшую глобальную проблему современности - экологическую. Океан - главный регулятор содержания основных биогенных эле­ментов (кислорода и водорода) в атмосфере; океан - это фильтр, очищающий атмосферу от вредных продуктов природного и антропоген­ного происхождения; океан кроме всего прочего - огромный аккуму­лятор и ассенизатор многих продуктов жизнедеятельности человека.

В некоторых акваториях, где деятельность человека наиболее ак­тивна, океану стало трудно самоочищаться, поскольку его способ­ность к самоочищению не беспредельна. Увеличение поступающих в океан загрязняющих веществ может вызнать качественный скачок, который проявится в резком нарушении баланса океанической экоси­стемы, что приведет к неминуемой «гибели» океана. Но, как сказал Тур Хейердал, «мертвый океан - мертвая планета».

10. Новые глобальные проблемы

В современных условиях новой, формирующейся глобальной про­блемой выступает освоение космического пространства. Выход в кос­мос явился важным импульсом развития как фундаментальной науки, так и прикладных исследований. Современные системы связи, про­гнозирование многих природных катаклизмов, дистанционная раз­ведка полезных ископаемых - это лишь малая часть того, что стало реальностью благодаря космическим полетам. Вместе с тем масштабы финансовых затрат, необходимых для дальнейшего освоения космического пространства, сегодня уже превышают возможности не только отдельных государств, но и групп стран. Исключительно дорого стоящими компонентами исследований являются создание и запуск космических аппаратов, содержание космических станций. Так, стои­мость изготовления и запуска грузового космического аппарата «Прогресс» составляет 22 млн долл., пилотируемого космического аппарата «Союз» - 26 млн долл., космического аппарата «Протон» . 80 млн долл., а космического челнока «Шаттл» - 500 млн долл. Годо­вая эксплуатация международной космической станции (МКС) обхо­дится примерно в 6 млрд долл.

Колоссальные капиталовложения требуются для реализации про­ектов, связанных с разведкой и перспективным освоением других планет Солнечной системы. Как следствие - интересы освоения кос­мического пространства объективно предполагают широкое межгосу­дарственное взаимодействие в этой сфере, развитие масштабного ме­ждународного кооперирования в подготовке и проведении космиче­ских исследований.

К числу зарождающихся глобальных проблем в настоящее время относят также изучение строения Земли и управление погодой и кли­матом. Как и освоение космического пространства, решение этих двух проблем возможно лишь на основе широкого международного сотрудничества. Причем управление погодой и климатом требует в числе прочего глобального согласования поведенческих норм хозяй­ствующих субъектов с целью повсеместной минимизации вредного воздействия производственной деятельности на окружающую среду.

Заключение

Растущее влияние на мировое экономическое развитие оказывают в со­временных условиях специфические проблемы, получившие название гло­бальных. Данные проблемы отличают такие признаки, как негативность воз­действия на развитие всего человечества и неотложность решения через мно­гостороннее сотрудничество.

Проблема Север-Юг - это проблема экономических отношений раз­витых стран с развивающимися. Суть ее состоит в том, что для преодоления разрыва в условиях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами последние требуют от развитых стран различных уступок.

Одной из главных в мире является проблема бедности. Под бедностью понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для боль­шинства людей в данной стране условия жизни.

Мировая продовольственная проблема продолжает оставаться довольно острой, несмотря на серьезный прогресс в области производства продуктов питания. Численность нуждающихся превышает 850 млн человек.

Во многих странах сохраняется высокий уровень государственной под­держки производства и экспорта продовольствия, а также импортных ограни­чений. Реформа международной торговли сельскохозяйственной продукцией приведет, как предполагается, к ослаблению протекционизма в этой области.

Глобальная энергетическая проблема - это проблема обеспечения чело­вечества топливом и энергией в настоящее время и в обозримом будущем. Главной проблемой возникновения этой проблемы следует считать очень бы­стрый рост потребления минерального топлива.

Экологическая проблема - одна из глобальных проблем современно­сти. Она тесно связана с вопросами ресурсодефицитности, экологической безопасности и экологического кризиса.

Глобальная демографическая проблема в современном мире имеет два аспекта. Во-первых, быстрый рост населения в ряде стран и регионов развивающегося мира, «обесценивая» накопление, препятствует экономическому росту и увековечивает хозяйственную, социальную, культурную отсталость этих стран. Во-вторых, суженное воспроизводство населения в развитых стра­нах и естественная убыль во многих странах с переходной экономикой ведут к демографическому старению их населения и в перспективе могут тормозить экономический рост этих стран.

Проблема развития человеческого потенциала - это проблема соответ­ствия качественных характеристик рабочей силы характеру современной эко­номики.

Появление проблемы человеческой безопасности свидетельствует о формировании нового взгляда на развитие человеческого общества и о поиске новых форм защиты человека, которые будут адекватны новым условиям, по­рождаемым научно-техническим прогрессом и глобальной интеграцией.

Проблема сохранения и использования ресурсов Мирового океана вы­росла в конце XX в. НТР резко усилила нагрузки на океан, прошел также пе­ресмотр правовых отношений по поводу использования ресурсов и про­странств Мирового океана.

Список используемой литературы

Мировая экономика.: учебник /под ред. А.С. Булатова - -е изд., перераби доп.-М.: Экономисть, 2008.-860с.

Ломакин, В.К. Мировая экономика: учеб. для вузов / В.К. Ломакин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 729 с.

Валлерстайн, И. Экология и экономика в глобальном контексте / И. Валлерстайн // Вопросы экономики. – 2006. – № 11. – С. 95-103.

Рогачёва, М.И. Глобализация: путь ли это к росту и процветанию?! / М.И. Рогачёва // Менеджмент в России и за рубежом. – 2006. – № 2. – С. 130-132

Мировая экономика: учеб. пособие для вузов / под ред. И.П. Николаевой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2006. – 510 с.

В основе ряда глобальных проблем лежат процессы постиндустриализации с ее повышенным вниманием к человеку (человеческому капиталу, человеческому потенциалу).

Проблема человеческого потенциала в современных условиях

Развитие экономики любой страны и мировой экономики в целом, особенно в современную эпоху, определяется ее человеческим потенциалом, т.е.

Трудовыми ресурсами и главное -" их качеством. А оно проявляется прежде всего в виде квалификации и трудовой морали.

На формирование человеческого потенциала все большее влияние оказывает возрастающая интернационализация жизни человечества. Знания, вкусы и эстетические представления благодаря современным средствам связи и транспорта распространяются с небывалой быстротой. Они образуют новый сложный, часто противоречивый сплав с традициями и ценностями, существующими в национальном обществе, порождают материальные й культурные основы явления, которое называют «современным образом жизни», «современной цивилизацией».

Изменение условий и характера труда и повседневной жизни при переходе к постиндустриальному обществу привели к развитию двух, казалось бы, взаимоисключающих и в то же время вза- имопереплетающихся тенденций. C одной стороны, это все более возрастающая индивидуализация трудовой деятельности, с другой - необходимость наличия навыков к работе в коллективе (постоянном или временном) для решения сложных производственных или управленческих задач методом «мозговой атаки».

Изменяющиеся условия труда предъявляют в настоящее время повышенные, требования и к физическим качествам человека, которые в значительной мере определяют его способность к труду. На проце ссы воспроизводства человеческого потенциала большое влияние оказывают такие факторы, как сбалансированное полноценное питание, жилищные условия, состояние окружающей среды, экономическая, политическая и военная стабильность, состояние здравоохранения и массовые заболевания и т.п.

Так, по прогнозам экспертов ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), на рубеже XX-XXI вв. только в африканских странах СПИД поразит до 25% рабочей силы.

Еще по теме Проблема развития человеческого потенциала:

1. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА - СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
2. Кровш С.Ф., канд. экон. наук, доцентФИНАНСИРОВАНИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКИ И ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
3. 1. Некоторые тенденции развития высшего образования в 1990-е годы
4. 2.3. Принципы оценки уровня развития национальной экономики
5. Глава 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-РЫНОЧНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ: СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
6. ПОДГОТОВКА ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ИХ БЮДЖЕТНЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Проблемы и перспективы развития человеческого потенциала России в ХХI веке

Курныкина Екатерина Евгеньевна, студент Кредитно-экономического факультета Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации г. Москва, Российская Федерация

Аннотация: В статье автором проанализированы показатели индекса развития человеческого потенциала в Российской Федерации, рассмотрены проблемы развития человеческого потенциала, препятствующие его дальнейшим перспективам развития.

Ключевые слова: индекс развития человеческого потенциала, образование, экономика, социально-экономическое развитие, федеральные целевые программы

Научный руководитель: Романова Юлия Александровна, доктор экономических наук, профессор Департамента менеджмента, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Изменения мировой политики становятся всё более необходимыми для выравнивания уровня жизни каждой страны. Это является глобальной проблемой, так как выбор пути человеческого развития представляет собой актуальный компонент для социальной гармонии в жизни общества. Оптимальное решение главных вопросов современности позволяет государству стать цивилизованными, дает возможность реагировать на поступающие вызовы ХХI века, а также способствует консолидации сил в современном обществе. Уровень развития человека является важным показателем сегодняшнего демократического общества.

Человеческий потенциал в современном мире является одним из основных видов экономического потенциала, служащего для оценки и анализа человеческого процесса. Кроме того, человеческий потенциал обладает особыми качественными характеристиками. Необходимая для подсчета индекса развития человеческого потенциала численность населения отличается некоторыми качественными показателями, к примеру, профессиональной и квалификационной структурой, и к тому же необходима как ресурс, при отсутствии которого невозможно как развитие национальной экономики, так и устойчивое функционирование ее регионов. Цель данной работы заключается в оценке перспектив развития человеческого потенциала. В качестве поставленных задач необходимо рассмотреть проблемы развития человеческого потенциала, которые препятствуют его дальнейшим перспективам. Объектом исследования выступает человеческое развитие в России и современном обществе.

Проблема развития человеческого потенциала - это проблема соответствия качественных характеристик рабочей силы характеру современной экономики. В условиях постиндустриального общества возрастают требования к физическим качествам, и особенно к образованию работника, включая его способности к постоянному повышению квалификации.

Многие сегодня задаются вопросом: что же государство и общество должны делать, чтобы улучшить жизнь людей? Исходя из доклада ООН, оптимальный уровень человеческого развития представляет собой достойный уровень жизни, получение качественного образования и здоровую жизнь, и долгую её продолжительность. Кроме того, необходима политическая свобода, гарантия прав человека, его активное участие в жизни общества.

Человеческий потенциал предполагает числовую оценку, которая выражается индексом развития человеческого потенциала. В 90-х годах ХХ века Программа Развития ООН (ПРООН) ввела в публичное обращение понятие индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). В индексе развития человеческого потенциала учитывается как экономическая, так и социальная эффективность стран, качество жизни населения. Он дает сводную оценку человеческого процесса, охватывая три параметра:

1) долголетие - ожидаемая продолжительность предстоящей жизни человека (среднее значение по стране);

2) уровень образования - комбинация индекса грамотности взрослого населения и совокупной доли учащихся среди населения в начальных, средних и высших учебных заведениях;

3) уровень жизни - рассчитывается на базе реального ВВП на душу населения.

При построении ИРЧП для каждого из перечисленных показателей используются минимальные и максимальные значения:

Продолжительность жизни - 25 и 85 лет;

Грамотность взрослого населения - 0 и 100%;

Совокупная доля учащихся - 0% и 100%;

ВВП на душу населения - 100 и 40 000 долл.

Регионы подразделяются на три категории в соответствии с показателем индекса:

- <0,5 - низкий уровень развития;

0,5-0,8 - средний уровень развития;

- >0,8 - высокий уровень развития.

Ежегодно данные по ИРЧП публикуются в докладах ООН.

Однако тенденции изменения индекса свидетельствуют о том, что никакой явной взаимосвязи между экономическим процветанием и процессом развития человека нет. Но все-таки, если стране удаётся направить экономические блага на процессы расширения человеческих возможностей в таких областях, как здравоохранение, образование и социальное обеспечение, то можно судить о том, что, несмотря на меньший размер ВВП, страна смогла поднять уровень человеческого потенциала.

Для анализа изменения индекса развития человеческого потенциала, необходимо проследить динамику индекса за последние 4 года, представленные в таблице 1.

человеческий потенциал индекс народосбережение

Таблица 1 - Изменение показания Индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) за 2012-2015 года

Из таблицы 1 видно, что за последние четыре года показатель изменился незначительно. Россия по итогам подсчетов находится в группе стран с высоким ИРЧП, что является хорошим показателем для страны. Если Правительство РФ будет и дальше продолжать финансирование таких сфер как медицина, здравоохранение, социальное обеспечение, то есть перспективы повышения средней длительности жизни населения, а при повышении финансирования сферы образования, мы можем достичь и роста показателя образованности населения. Кроме того, это может привлечь людей получать высшее образование или повышать свою квалификацию, что повысит долю учащихся. Уже сейчас мы видим тенденцию к росту числа молодых ученых, т.е. весомая часть людей после получения бакалаврской и/или магистерской степеней идут в аспирантуру.

Начиная с 2000 года в России произошел серьезнейший сдвиг в структуре населения - увеличилась доля городского населения вследствие урбанизации и возрастании количества женщин, участвующих в хозяйственной деятельности.

На сегодняшний момент Правительство РФ ежегодно расходует значительные средства из бюджета на здравоохранение, науку и образование для обеспечения достойного уровня жизни россиян. За последнее десятилетие суммарные расходы российского бюджета на федеральном уровне на сферы, связанные с социальным обеспечением, выросли до 12 трлн. рублей, что привело к повышению качества оказываемой медицинской помощи и совершенствованию лекарственного обеспечения. Помимо этого, услуги здравоохранения и медучреждений стали доступнее. Таким образом, мы видим проявляющуюся тенденцию к формированию у граждан здорового образа жизни.

Основной фактор, который влияет на смещение человеческого потенциала страны, - это размещение производства. Оно препятствует перспективному развитию производственного потенциала. Именно поэтому необходимо перераспределение человеческого потенциала для создания приоритетных отраслей в промышленности.

Кроме того, человеческий потенциал является по своей сути мобильным. Иными словами, миграционные потоки направлены в основном на центральные районы.

В конечном итоге из-за нестабильной ситуации в социально-экономической сфере общества и отстранения государства от регулирования большинства экономических процессов, происходит ощутимое снижение человеческого потенциала. Из-за иммиграции и так называемой «утечки мозгов» была безвозвратно утеряна большая часть человеческого потенциала, что, естественно, оказало негативное влияние на траекторию развития национальной экономики. Кроме того, снижение качества жизни значительной части населения так же явилось прямой причиной падения ИРЧП в России на рубеже XX и XXI веков.

Вследствие этого развитие качественных характеристик рабочей силы на сегодняшний день происходит неравномерно в мировом хозяйстве. Наиболее отрицательные показатели демонстрируют развивающиеся страны. Несмотря на это, они выступают, однако, основными источниками пополнения мировых трудовых ресурсов. Например, Россия, Китай и Индия занимают лидирующие строчки в рейтингах по миграции IT-специалистов, которые на сегодняшний момент являются одними из самых востребованных специалистов в мире. Именно данное обстоятельство иммиграции обусловливает глобальный характер проблемы развития человеческого потенциала в России.

Затрагивая трудовую деятельность в экономико-социальной сфере, нельзя не упомянуть её потенциал. Он, прежде всего, определяется как физическими способностями индивида к созидательной деятельности, так и состоянием здоровья человека и его развитием. Из-за повышенной интенсивности современного производства наблюдается возрастание физической и интеллектуальной нагрузки на рабочую силу, что ведет к быстрой переутомляемости людей и так называемому «профессиональному выгоранию».

В развивающихся странах развитию человеческого потенциала в контексте его физических качеств препятствуют такие обстоятельства, как низкий уровень доходов, который приводит к отсутствию полноценного питания, плохим жилищным условиям, что суммарно влияет на низкий уровень здравоохранения и оказания медицинских услуг, что в свою очередь влияет на массовые заболевания и так далее.

Одним из важных элементов характеристики трудовых ресурсов называют уровень профессионального и общего образования. Применительно к теории человеческого капитала, между экономическим ростом и «инвестициями в человека», иначе говоря, затратами на образование, профподготовку и здравоохранение существует стойкая зависимость. Притом рентабельность данных инвестиций в долгосрочном периоде выше чем вложения в физический капитал.

На сегодняшний день расходы на социальную сферу не рассматриваются больше как непроизводительные затраты, а рассчитываются как одни из наиболее прибыльных инвестиций.

Однако, учитывая все факторы, при расчете индекса развития человеческого потенциала мы можем допустить погрешности, и при том значительные, потому что не учитываются различные аспекты, влияющие на состояние экономики региона или страны в целом. К примеру, это и экологическое состояние в регионе, и нравственное и культурное развитие человека, а также соблюдение свободы и прав человека. Поэтому ИРЧП не показывает реальную картину в глобальном сообществе и в большей части носит формальный характер.

На развитие человеческого потенциала помимо всего прочего также влияет демографическая составляющая. В XXI веке мы столкнулись с проблемой перенаселения Земли. Противоречия социального и экономического развития не разрешаются только лишь ограничением численности населения. Так же ресурсную базу подрывает то, что для получения квалифицированного рабочего необходимы вложения, которые, однако, могут и не оправдаться.

Для развития человеческого потенциала важными являются показатели состояния здоровья населения и показатели заболеваемости. За последнее время в данном показателе наблюдается рост, что негативно сказывается на человеческом потенциале страны, так как здоровое население - это важный показатель состояния трудоспособного населения.

Развитие человеческого потенциала в перспективе включает в себя системные преобразования 2 типов:

Повышение конкурентоспособности трудового и кадрового потенциала, а также рост рабочей силы для улучшения социальной базы экономики;

Улучшение качества жизни и социальной среды людей.

Данные преобразования охватывают как среднесрочные цели, так и долгосрочные приоритеты демографической политики. Кроме того, они направлены на политику модернизации образования и здравоохранения, а также на развитие социальной помощи и пенсионной сферы для эффективного формирования рынков труда и жилья.

Приоритетной целью для государства для решения проблем развития человеческого потенциала является создание безопасной и комфортной социальной среды для граждан. Для этого необходимо значительно снижать уровень преступности, повышать эффективность системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Помимо этого, нужно принять обязательные технические регламенты в этой сфере. Регионам также следует заняться развитием системы страхования населения и гражданской ответственности в сфере функционирования опасных и потенциально опасных объектов.

Для реализации поставленных задач Правительство РФ запустило несколько федеральных целевых программ:

1) Демографическая политика и политика народосбережения до 2020 г.

2) Развитие здравоохранения до 2020 г.

3) Развитие физической культуры и спорта в России до 2020 г.

Каждая из этих программ направлена на улучшение жизни граждан России: увеличения показателя рождаемости, уменьшение показателя деятельности, улучшения оказания медицинских услуг, улучшение показателя здоровья населения, а также привитие гражданам здорового образа жизни, что способствует возрастанию работоспособности занятого населения.

Не смотря на все положительные стороны развития человеческого потенциала, нельзя говорить о том, что ИРЧП можно принять за эталон расчета благосостояния страны, потому что не принимаются во внимание такие факторы, как:

Экологическое состояние региона;

Политический режим;

Невозможность сопоставления в одной группе разных типов экономических ситуаций в регионе (развитая, развивающаяся и тд.).

Однако стоит принять во внимание, что чем больше степень обеспеченности человеческим потенциалом, тем больше потенциальная способность национальной экономики к росту.

Кроме этого, можно сделать вывод о том, что с точки зрения физической составляющей развитие человеческого капитала имеет возрастающую тенденцию в целом и отличается положительной динамикой большей части показателей. Для поддержания достигнутых результатов и их улучшения государством разрабатываются разнообразные проекты, которые направлены на повышение качества оказываемых медицинских услуг и уровня жизни населения в целом. Наглядным примером данных программ является национальный проект «Здоровье» и программы, относящиеся к проекту «Развитие здравоохранения». Помимо этого, пропаганда здорового образа жизни, особенно среди молодежи и населения среднего возраста, будет благотворно влиять на последующее развитие здравоохранения и качество жизни. Данные программы будут организованы совместно с дополнительными инвестициями в научные исследования и внедрение их результатов в области медицины.

В области развития человеческого потенциала на сегодняшний день наблюдается позитивная тенденция. Проводимые государством мероприятия привели к благоприятной динамике в социальной и экономической сферах развития различных регионов в целом. Помимо всего прочего, улучшились и показатели качества жизни населения, его благосостояния и здоровья, что является значительным прорывом по сравнению с 90-ми годами прошлого столетия. Результаты и динамика изменения основных показателей является ярким подтверждением этому факту. К основным показателям в этой сфере относятся увеличение численности населения, рост ожидаемой продолжительности жизни человека, а также снижение уровня смертности. В последние годы благодаря президентской социальной программе «Материнский капитал» наблюдается непрерывный рост уровня рождаемости, что приводит к естественному приросту населения.

Говоря об итогах, необходимо подчеркнуть, что человеческий потенциал представляет собой одну из важнейших характеристик, показывающих развитие экономики того или иного региона или страны. Индекс развития человеческого потенциала является фундаментом для построения современной экономики сегодня. Государство должно делать все для увеличения этого показателя. Активная реализация государством мероприятий социально-эконмической политики в таких отраслях социальной инфраструктуры, как образование и медицина, позволит перезапустить механизм расширенного воспроизводства, укрепить кадровую базу, обеспечить переход к новым условиям диверсификации национальной экономике.

Список литературы

1. Айвазян С.А. Интегральные показатели качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН. - 2014. - 118 с.

2. Иванова Ю.Н. Экономическая статистика: Учебник. - М.: ИНФА-М. - 2015 - 480 с.

3. Колесова В.П. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Учебное пособие под общей редакцией Т. Мак-Кинли (ПРООН, Нью-Йорк). М.: Права человека - 2013. - 464 с.

4. Морковкин Д.Е. Инновационное развитие экономики на основе использования механизмов государственно-частного партнерства // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2015. - № 1. - С. 27-35.

5. Незамайкин В.Н., Морковкин Д.Е. Развитие институтов управления инновациями в реальном секторе российской экономики // Управление в социальных и экономических системах: материалы международной научно-практической конференции. 21 мая 2015 года / под ред. Ю.С. Руденко, Р.М. Кубовой, М.А. Зайцева [Электронное издание]. М.: ЧОУВО «МУ им. С.Ю. Витте», 2015. - С. 401-409.

6. Бутова Т.В., Мурар В.И., Смирнов В.М. Потребительский рынок муниципального образования // Муниципальная академия. ? 2014. ? № 2. ? С. 4-12.

7. Егорова Т.Н., Шманев С.В. Государственная политика и экономические процессы // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы услуг. - 2012. - № 9. - С. 54-62.

8. Коровяковский Д.Г. Инновационные подходы к развитию педагогических систем: теоретико-правовой подход // Правовая инициатива. - 2014. - № 3. - С. 9-15.

9. Морковкин Д.Е. Управление развитием промышленного комплекса региона на основе кластерного подхода: монография / Д.Е. Морковкин. - М.: ЧОУВО «МУ им. С.Ю. Витте», 2013. - 160 с.

10. Морковкин Д.Е. Развитие взаимодействия государства и бизнеса в России: состояние и перспективы // Экономика в промышленности. - 2016. - № 1. - С. 4-7. - DOI: 10.1707/2072-1663-2016-1-4-7

11. Морковкин Д.Е., Коровяковский Д.Г. Анализ динамических характеристик уровня жизни населения России в современных условиях // Правозащитник. 2016. № 3.

12. Морковкин Д.Е. О роли качества современной системы образования в социально-экономическом развитии России // Современные научные исследования и инновации. - 2016. - № 10 (66). -- С. 363-367.

13. Незамайкин В.Н., Морковкин Д.Е. Развитие институтов управления инновациями в реальном секторе российской экономики // Управление в социальных и экономических системах: материалы международной научно-практической конференции. 21 мая 2015 года / под ред. Ю.С. Руденко, Р.М. Кубовой, М.А. Зайцева [Электронное издание]. М.: ЧОУВО «МУ им. С.Ю. Витте», 2015. - С. 401-409.

14. Незамайкин В.Н., Юрзинова И.Л. Проблемно-ориентированный контроль знаний в креативной педагогике // Alma mater (Вестник высшей школы). ? 2012. ? №12. ? С.110-113.

15. Романова Ю. Социально-экономические аспекты кредитования в условиях развития современной финансово-кредитной системы // Социальная политика и социальное партнерство. - 2015. - № 8. - С. 56-61.

16. Смирнов В.М. Государственные корпорации в региональной экономике: монография. М.: ВГНА Минфина России, 2010. - 224 с.

17. Смирнов В.М., Попков С.Ю. Социально-экономические аспекты демографической ситуации в России: долгосрочные последствия сокращения численности работоспособного населения // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - № 16. - С.54-58.

18. Сорокин Д.Е. Экономическая теория, экономическая реальность и экономическая политика // Журнал экономической теории. - 2014. - № 4. - С. 25-39.

19. Фаузер В.В. Демографический потенциал северных регионов России - фактор и условие экономического освоения Арктики // Экономика региона. - 2014. - № 4. - С. 69-81.

20. Шманёв С.В., Шманёва Е.С. Управление инвестиционными потоками инновационно-ориентированных малых предприятий // Транспортное дело России. - 2011. - № 11. - С. 59-62.

21. Шманев С.В., Рябов К.В. Роль человеческого фактора в процессе глобализации социально-экономических отношений // Вестник ОрелГИЭТ. - 2014. - № 2 (28). - С. 106-112.

22. Шумаев В.А., Морковкин Д.Е. Ранюк В.В. Развитие механизмов государственной социальной поддержки на региональном уровне // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2015. - № 7 (129). - С. 49-54.

23. Эскиндаров М.А., Абрамова М.А., Масленников В.В., Гончаренко Л.И., Звонова Е.А., Красавина Л.Н., Лаврушин О.И., Ларионова И.В., Рубцов Б.Б., Солянникова С.П., Федотова М.А. Устойчивое развитие российской экономики: совершенствование денежно-кредитной, валютной и бюджетно-налоговой политики // Вестник Финансового университета. - 2016. - № 6 (96). - С. 6-18.

24. Юрзинова И.Л., Незамайкин В.Н. Совершенствование образовательных технологий с использованием интернет-ресурсов в целях повышения качества научной работы студентов и аспирантов вузов // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. ? 2015. ? №3 (146). ? С.127-136.

25. Morkovkin D.E., Mamychev A.Y., Yakovenko N.V., Komov I.V., Derevyagina M.V., Didenko O.V. Factors and material conditions for space-intensive economic development of region // International Review of Management and Marketing. - 2016. Т. 6. - № S1. - С. 67-72.

26. Rudenko L.G., Zaitseva N.A., Larionova A.A., Chudnovsky A.D., Vinogradova M.V. Socio-Economic Role of Service-Sector Small Business in Sustainable Development of the Russian Economy // European Research Studies Journal. 2015. Vol. 18. No. 3. P. 219-234.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Методы и алгоритмы расчетов индекса развития человеческого потенциала по показателям. Установление особенностей и закономерностей на основе статистики. Оценка регионов России по индексу развития человеческого потенциала и разработка рекомендаций.

реферат , добавлен 18.02.2011


Анализ показателей индекса развития человеческого потенциала в Российской Федерации. Ожидаемая продолжительность жизни. Уровень образования (грамотности). Оценка материального уровня жизни. Расчет простого среднего индексов. Факторы позитивной динамики.

презентация , добавлен 28.09.2016


Понятие и сущность индекса человеческого потенциала. Страны, не включённые в индекс. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) - индекс для оценки бедности, грамотности, образования, средней продолжительности жизни и других показателей страны.

реферат , добавлен 29.06.2009


Динамика изменения индекса развития человеческого потенциала в мире и в России. Оценка ожидаемой продолжительности жизни, уровня грамотности населения страны и уровня жизни. Интегральные индексы физического качества жизни, гендерного неравенства.

контрольная работа , добавлен 18.03.2015


Индекс для сравнительной оценки бедности, грамотности, образования, средней продолжительности жизни и других показателей страны. Показатели, учитывающиеся при составлении ежегодного отчета по развитию человеческого потенциала. Положение России в отчете.

реферат , добавлен 19.12.2009


Молодежная политика (МП) в России в истории. Молодежь как социально-демографическая группа и особенность ее политической социализации. Формы и средства осуществления МП, критерии эффективности ее оценки. Проблемы и перспективы развития государственной МП.

дипломная работа , добавлен 05.07.2017


Определение бедности, ее основные причины. Концепция индекса развития человеческого потенциала. Индексы гендерного неравенства и многомерной бедности. Опыт борьбы с бедностью в разных странах на примере стран Западной Европы, Норвегии, США и России.

курсовая работа , добавлен 10.06.2014


Концепция "развития человеческого потенциала". Демографические процессы в Российской Федерации: численность и размещение населения; возрастной состав; смертность и рождаемость; миграционные процессы. Направления демографической политики страны до 2025 г.

контрольная работа , добавлен 05.05.2014


Молодежная политика Российской Федерации и ее ориентиры в развитии собственного кадрового потенциала. Особенности развития лидерских качеств молодежи в деятельности общественных объединений. Деятельность молодежного правительства Хабаровского края.

дипломная работа , добавлен 30.09.2014


Понятие качества жизни населения, его показатели и интегральные свойства, методы оценки. Анализ факторов, определяющих динамику уровня жизни. Рейтинг России по индексу развития человеческого потенциала. Благосостояние россиян на современном этапе.

Человеческий потенциал является одним из основных видов совокупного экономического потенциала и отличается конкретными и качественными характеристиками. Необходимая численность населения отличается определенными качественными показателями (квалификационной и профессиональной структурой) и является необходимым ресурсом, без которого невозможно не только развитие национальной экономики, но и ее нормальное функционирование. Соответственно, чем больше степень обеспеченности человеческим потенциалом, тем больше потенциальная способность национальной экономики к росту.

Человеческий потенциал России

Общее количество населения России на 2000 г. составляло 145,6 млн чел., что соответствует шестому месту в мире. Средняя продолжительность жизни населения России по данным Госкомстата равна 69,5 года, у мужчин — 63 года, у женщин — 74. Снижение привело к тому, что естественный прирост снизился в несколько раз.

Начиная с 2000 г. произошел серьезный сдвиг в структуре населения, заключающийся в увеличении доли городского населения и возрастании количества женщин, участвующих в хозяйственной деятельности.

Квалификационная структура человеческого потенциала в России существенным образом изменилась с 2000 г.- 274 человека на 1000 работающих, которые имеют высшее или среднеспециальное образование. Это показатель существенным образом различается по регионам России и наиболее высокий наблюдается в Москве и Санкт-Петербурге. Характерно, что присутствует значительная концентрация человеческого потенциала в центральных районах со снижением в районах Севера.

Основным фактором, под влиянием которого происходит размещение человеческого потенциала страны, является . Оно препятствует перспективному развитию производственного потенциала. Необходимо перераспределение человеческого потенциала в целях создания приоритетных отраслей промышленности. Человеческий потенциал отличается значительной мобильностью. Миграционные потоки в основном направлены в центральные районы. Значителен и приток населения из стран ближнего зарубежья, но в большинстве своем он носит незаконный характер. В целях пресечения миграции был принят соответствующий закон, который вводит значительный объем штрафов предприятиям, которые используют нелегальную рабочую силу.

В результате нестабильной социально-экономической ситуации в стране, устранения государства от регулирования большинства экономических процессов, произошло существенное снижение качества человеческого потенциала. Большая его часть была безвозвратно потеряна для национальной экономики по причине выезда на постоянное проживание за территорию страны. Также снизилось , что стало прямой причиной снижения и качества человеческого потенциала.

Проблема развития человеческого потенциала

Проблема развития человеческого потенциала - это проблема соответствия качественных характеристик рабочей силы характеру современной экономики.

В условиях постиндустриализации возрастают требования к физическим качествам и особенно к образованию работника, включая его способности к постоянному повышению квалификации.

Однако развитие качественных характеристик рабочей силы происходит крайне неравномерно в мировом хозяйстве. Наихудшие показатели в этом плане демонстрируют развивающиеся страны, которые, однако, выступают основным источником пополнения мировых трудовых ресурсов. Именно это обстоятельство обусловливает глобальный характер проблемы развития человеческого потенциала.

Физические качества человека

Потенциал трудовой деятельности человека определяется прежде всего его физическими способностями к созидательной деятельности , состоянием его здоровья и развития как живого организма. Повышенная интенсивность современного производства увеличивает как физическую, так и интеллектуальную нагрузку на и объективно предполагает создание адекватных условий для ее воспроизводства. В то же время возможности для этого существуют преимущественно в развитых странах, а пополнение мировых происходит в определяющей степени за счет стран развивающихся. В последних развитию физических качеств человека активно препятствуют такие факторы, как низкий уровень доходов, отсутствие полноценного питания, плохие жилищные условия, низкий уровень развития здравоохранения и массовые заболевания и др. Достаточно отметить, что, по оценкам ВОЗ, к началу XXI в. только в Африке СПИДом было поражено порядка 25% рабочей силы.

Образование как элемент человеческого потенциала

Важнейшим элементом качественных характеристик трудовых ресурсов является уровень общего и профессионального образования . Согласно теории человеческого капитала, существует сильная зависимость между и затратами на общее образование, профессиональную подготовку и здравоохранение, т.е. «инвестициями в человека », причем таких инвестиций в долгосрочном плане выше вложений в физический капитал.

В современных условиях расходы на общее образование, профессиональную подготовку и здравоохранение больше не рассматриваются как непроизводительные затраты, а считаются одним из самых прибыльных видов инвестиций . Поданным на 2004 г., государственные затраты на образование составляли во Франции, Великобритании и США — соответственно 5,6, 5,3 и 5,7% ВВП, в России — 3,8%. В то же время в большой группе развивающихся государств аналогичный показатель составлял менее 2%. Например, в Доминиканской Республике и Индонезии он равнялся 1,1%, в Гамбии — 1,9.

Среднее количество лет обучения у взрослого человека составляет в Буркина-Фасо — 1 год, Мозамбике — 2,25 года, Индии — 5 лет, Нигерии — 5,77 года, Бразилии — 8,4 года (при 9-14 годах в развитых странах).

Для развивающихся стран отдельной, но исключительно важной задачей в области образования выступает ликвидация неграмотности взрослого населения. За последние 20 лет удельный вес неграмотных в мировом населении и в совокупном населении развивающихся стран понизился, но в отдельных регионах по-прежнему остается высоким. К тому же общая численность неграмотных в мире растет. В Южной Азии уровень неграмотности взрослого населения составляет 45%, в Африке южнее Сахары — 39%, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки — 35%. В целом ряде развивающихся стран удельный вес неграмотных среди взрослого населения достигает запредельных величин. Например, в Нигере неграмотно 86% взрослого населения, в Бенине — 56%, Гамбии — 63%, Сенегале — 61 %, Эфиопии -58%, Пакистане и Бангладеш — 51%.

Расчет индекса развития человеческого потенциала

На международном уровне в рамках ООН во второй половине 1980-х гг. формируется понятие «индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП), в котором учитываются возможности для развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования.

С 1990 г. публикуются данные о величине ИРЧП по странам, входящим в ООН. В этих расчетах она определяется как среднее арифметическое из трех показателей: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой ВВП (валовой внутренний продукт).

ИРЧП, равный 1, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 85 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 40 тыс. долл. США, в которой 100% взрослого населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу либо учатся в высшем или среднем специальном учебном заведении. Ближе всего к этому показателю сегодня находится Норвегия, ИРЧП которой равен 0,944.

ИРЧП, равный 0, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 25 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 100 долл. США, в которой 100% взрослого населения неграмотны и никто не получает никакого образования. Ближе всего к этой крайности сегодня находится Сьерра-Леоне, ИРЧП которой равен 0,275.

Каждый показатель (индекс) рассчитывается по формулам вида:

• I — индекс данного вида;
• D ф — фактическое значение показателя;
• D min — значение показателя, принятое как минимальное;
• D max — значение показателя, принятое как максимальное.

Индекс ожидаемой продолжительности жизни рассчитывался следующим образом. Исходя из достигнутых значений ожидаемой продолжительности жизни в начале 1990-х гг. (Япония — 79 лет, Швеция — 78, Канада и Франция — 77, США и Великобритания — 76, Чили — 72, Мексика — 70 лет), при расчете ИРЧП в 1994 г. были приняты значения: максимум — 85 лет, минимум — 25 лет. В России ожидаемая продолжительность жизни в 1994 г. — 63,8 года. При этих данных индекс ожидаемой продолжительности жизни для России составил:

I п.ж = (63,8 — 25/85 — 25) = 0,646

Индекс уровня образования по существующей методике рассчитывается как средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих соответственно уровень грамотности (вес 2/3) и долю учащихся в возрасте до 24 лет (вес 1/3).

В 1994 г. уровень грамотности взрослого населения России составил 98,4%, а доля учащихся в возрасте до 24 лет — 49,1%
(26 млн учащихся в средних и высших учебных заведениях при 52,9 млн человек в возрасте до 24 лет). При этих данных и нормативном диапазоне (100% — 0%) индексы грамотности и доли учащихся в 1994 г. составили соответственно:

Учитывая веса этих индексов, получаем индекс уровня образования для России в 1994 г.:

I обр = 0,984* 2 / 3 + 0,491* 1 /з = 0,819.

Наиболее сложной и дискуссионной является методика расчета третьего из приведенных показателей ИРЧП — индекса, характеризующего среднедушевой ВВП. Авторы методики ООН учитывали, что в 1994 г. значения среднедушевого ВВП могут быть в диапазоне от 40 тыс. долл. до 100 долл. Учитывалась также «полезность» 1 долл. США в различных странах. Исходя из этого проводилась корректировка номинальной величины душевого ВВП в данной стране по паритету покупательной способности (ППС). В 1994 г. корректировка проводилась при величине душевого ВВП,составлявшей 5100 долл. При расчете ИРЧП максимум этой величины был принят равным 5448 долл., а минимум — 100 долл. В России душевой ВВП за 1994 г. составил 1044,5 долл. При этих данных индекс душевого ВВП составил:

На основе полученной совокупности рассчитывается индекс развития человеческого потенциала.

Для России в 1994 г. он составлял:

Эта величина соответствует 119 месту из 174 стран, дня которых в 1994 г. рассчитывался ИРЧП. В 1992 г. ИРЧП России был равен 0,849, что соответствовало 52 месту; в 2005 г. по этому показателю Россия оказалась на 67 месте (ИРЧП = 0,802). Наиболее высокие значения ИРЧП в 2005 г. — у Исландии, Норвегии, Австралии, Канады, Ирландии.

Список стран по рейтингу ИРЧП

Индекс развития человеческого потенциала дает сводную оценку человеческого процесса и охватывает три параметра: 1) долголетие, измеряемое как ожидаемая продолжительность предстоящей жизни; 2) уровень образования — как комбинация индекса грамотности взрослого населения и совокупной доли учащихся среди населения в начальных, средних и высших учебных заведениях; 3) уровень жизни — на базе реального ВВП на душу населения. При построении ИРЧП для каждого из перечисленных показателей были даны минимальные и максимальные значения: продолжительность жизни — 25 и 85 лет; грамотность взрослого населения — 0 и 100%; совокупная доля учащихся — 0% и 100%; ВВП на душу населения — 100 и 40 000 долл.

Доклад ПРООН 2005 г. свидетельствует, что из 174 стран, для которых рассчитывался ИРЧП, в большинстве государств увеличилась средняя продолжительность жизни, возрос удельный вес населения, получающего образование, наблюдались положительные тенденции в динамике ВВП. Из них 45 относятся к категории стран с высоким уровнем развития (ИРЧП > 0,800), 94 страны — к категории со средним уровнем (0,500-0,799) и 35 стран — с низким уровнем (< 0,500).

Список стран по рейтингу ИРЧП возглавляет Канала, затем идут Норвегия, США, Австралия, Исландия, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Япония, Великобритания; Россия занимает 60-е место, а замыкают его Сьерра-Леоне, Нигер и Эфиопия. Причем расхождение по ИРЧП огромно: индекс Канады составляет 0,935, и это более чем в три раза превышает показатель Сьерра-Леоне — 0,262. Интересен тот факт, что первые места в этом рейтинге занимают страны, которые отнюдь не испытывают наплыв желающих поселиться там (за исключением США), напротив, Канада и Австралия, и даже США проводят активную политику по привлечению иммигрантов. Между тем Германия и Франция, не вошедшие в первую десятку, активно отбиваются от прибывающих.