Производственный потенциал региона. Производственный потенциал региона и показатели его оценки
Введение
Глобализация экономического развития порождает усиление конкуренции между отдельными административными образованиями. Именно конкуренция во всех областях деятельности является общеизвестным фактором активизации и мобилизации дополнительных внутренних сил, ресурсов, интеллекта для достижения намеченных целей. Добиться высоких стандартов устойчивого регионального развития можно двумя путями: на основе внешней поддержки и перераспределения средств централизованных источников между территориями и на основе мобилизации внутренних ресурсов.
Базовым понятием ресурсных возможностей является производственный потенциал. Длительное время формировалась система управления региональным развитием на базе директивных методов. Ее основы сохраняются и до настоящего времени. С отказом от централизованного планирования возросла роль местных программ экономического развития. При этом возвращается необходимость оценки экономического и производственного потенциалов, но уже на ином уровне - уровне каждого конкретного региона. При этом, в масштабах государства возрастает сравнительная оценка производственного потенциала регионов, необходимая для формирования стратегии экономического развития государства. Таким образом, целью данной научной работы является исследование понятия производственного потенциала и проведение сравнительной характеристики производственного потенциала регионов Украины. Исходя из этого можно определить такие задачи исследования:
– исследование теоретических аспектов производственного потенциала региона и его оценки;
– сравнительный анализ производственного потенциала регионов Украины.
Теоретические аспекты производственного потенциала и его оценки
Понятие производственного потенциала региона
Одним из основных объектов стратегического анализа регионального развития является, производственный потенциал региона и его экономическая оценка. Пока среди ученых-экономистов нет единого мнения об определении этой категории, о структуре производственного потенциала и, как следствие, о способах оценки последнего. Одно из первых определений производственного потенциала народного хозяйства в отечественной научной литературе предложил А.И. Анчишкин. По его мнению, производственный потенциал народного хозяйства характеризуют "производственные ресурсы, их объем, структура, технический уровень и качество..." . При этом под производственными ресурсами он понимает средства производства, трудовые ресурсы, а также природные ресурсы, вовлеченные в экономический оборот.
Кроме рассмотренного выше ресурсного подхода к определению категории производственного потенциала, можно отметить также результативный подход. Его суть заключается в определении производственного потенциала в форме результата производственного процесса, т.е. в форме объема выпуска материальных благ. Так, Э.П. Горбунов под производственным потенциалом понимает масштабы производства общественного продукта и национального дохода. А Ю.Ю. Донец рассматривает исследуемую категорию как "максимально возможный годовой, суточный, часовой или отнесенный к другой временной единице объем выпуска продукции" .
Оценивая производственный потенциал в результативной форме необходимо оценивать не фактический объем производства, а потенциальный. Можно предположить, что производственный потенциал - это максимально возможный объем продукции (например, ВВП), который экономика в состоянии произвести при полном вовлечении в процесс общественного производства всех имеющихся ресурсов. Однако, в разных экономических, правовых, социальных условиях один и тот же объем вовлеченных в хозяйственную деятельность ресурсов может дать разный объем выпуска продукции. Следовательно, без учета конкретных условий деятельности невозможно определить производственный потенциал хозяйственной системы .
Производственный потенциал какой-либо хозяйственной системы есть не что иное, как совокупная способность производить материальные блага, удовлетворять общественные потребности, обусловленная имеющимися ресурсами и условиями их использования. Тогда, конкретизируя данную трактовку производственного потенциала на уровне региона, можно сказать, что производственный потенциал региона - это совокупная способность производственных систем, находящихся в границах данного региона, производить материальные блага и удовлетворять общественные потребности, обусловленная существующими ресурсами и условиями их использования.
Структурный анализ производственного потенциала региона позволяет выделить промышленный потенциал, сельскохозяйственный потенциал, потенциал строительной отрасли и прочие, т.е. потенциалы отраслей, относящихся к производственной сфере. Исходя из вышесказанного, вопросы структуры, характеристики и оценки производственного потенциала региона сводятся к исследованию производственного потенциала отраслей материального производства в рамках единого территориального комплекса.
Вместе с тем, определяя сущность производственного потенциала территории, следует иметь в виду, что он не может быть определен, как сумма производственных потенциалов указанных выше отраслей. Потенциалы любого уровня - национального хозяйства, региона, отрасли или отдельного предприятия - не функционируют оторвано, изолированно друг от друга, наблюдается взаимодействие потенциалов разных уровней, что приводит к увеличению потенциала вышестоящей по иерархии системы .
Таким образом, производственный потенциал региона отвечает критериям целостности и характеризуется системностью, функциональностью и структурностью. Целостность и системность производственного потенциала территории играют важнейшую методологическую роль в его исследовании. Основными характеристиками производственного потенциала региона как системы служат:
– теснейшие координационные и субординационные взаимосвязи его отдельных компонентов. То есть, изменение одного из них неизбежно скажется на функционировании других;
– комплексность, заключающаяся в том, что совокупная производительность структурных компонентов производственного потенциала региона не равна сумме их производительностей в отдельности.
ГЛАВА 1 .ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА.
§1.1. Производственный потенциал как базисная часть экономического потенциала.
§1.2. Структура производственного потенциала: проблемы классификации.
§1.3. Сравнительный анализ подходов к оценке производственного потенциала.
§1.4. Модель производственного потенциала.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИВАНОВСКОГО
§ 2.1. Показатели состояния и использования производственного потенциала.
§ 2.2. Декомпозиция факторов повышения эффективности использования производственного потенциала.!.
§ 2.3. Методика проведения анализа производственного потенциала.
§ 2.4. Анализ развития материальной базы производственного потенциала
Ивановской области.
§ 2.5. Анализ тенденций изменения производственного потенциала
Ивановской области.
§ 2.6. Обоснование комплекса мер по совершенствованию формирования и развития производственного потенциала региона.
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
§ 3.1. Критерии развития конкурентоспособного производственного потенциала региона.
§ 3.2. Оценка факторов определяющих состояние и развитие производственного потенциала Ивановской области.
§ 3.3. Структурно-логическая схема управления развитием производственного потенциала.
Рекомендованный список диссертаций
Интеграционные процессы формирования территориально-производственного комплекса на примере текстильной и швейной промышленности Ивановской области 2013 год, кандидат экономических наук Некрасова, Ирина Вадимовна
Методология управления человеческими ресурсами отраслевых экономических систем 2012 год, доктор экономических наук Степанова, Светлана Михайловна
Управление эффективностью инвестиционной деятельности предприятий в рыночных условиях: На примере Ивановской области 2000 год, кандидат экономических наук Стрельбицкая, Ирина Николаевна
Региональный промышленный комплекс кластерного типа: организационно-управленческие проблемы функционирования и развития в депрессивном регионе 2004 год, кандидат экономических наук Тимофеева, Елена Евгеньевна
Оценка потенциала энергоэффективности текстильной отрасли при формировании топливно-энергетического баланса региона: методические и прикладные аспекты 2013 год, кандидат экономических наук Кутумова, Екатерина Олеговна
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Производственный потенциал региона: проблемы оценки и развития»
Глобализация экономического развития порождает усиление конкуренции между отдельными административными образованиями. Именно конкуренция во всех областях деятельности является общеизвестным факторе м активизации и мобилизации дополнительных внутренних сил, ресурсов, воли, интеллекта достижения намеченных целей. Добиться высоких стандартов устойчивого регионального развития можно двумя путями: на основе внешней поддержки и перераспределения средств централизованных источников между территориями и на основе мобилизации внутренних ресурсов.
Базовым понятием ресурсных возможностей является производственный потенциал. При всей определенности его в научных исследованиях встречаются неоднозначные толкования терминов. Отсутствует единстго подходов и в организации управления производственным потенциалом промышленного комплекса региона. Отмечаются разногласия авторов в трактовках основных понятий, относящихся к составу, назначению и использованию производственного потенциала. Исследования, нацеленные на решение проблем использования производственного потенциала многочисленны, однако, отсутствие единой точки зрения на трактовку поня/ия производственного потенциала и его структуру, создает определенные препятствия на пути формирования и развития результативного производственного потенциала хозяйственной системы.
В СССР на протяжении нескольких десятилетий основным способом было централизованное регулирование развития регионов. Самостоятельная структурная политика и выдвижение стратегий не предполагались.
Длительное время формировалась система управления региональным развитием на базе директивных методов. Ее основы сохраняются и до настоящего времени. Проявление этого факта можно отметить в дотационности и отсутствии стимулов и инициатив проведения экономических преобразований на уровне регионов. Такое положение тормозит структурные процессы. Следует, однако, отметить, что в последние годы при высокой динамике движения людей и капитала происходят изменения в стратегиях регионального развития.
С отказом от централизованного планирования возросла роль местных программ экономического развития. При этом возвращается необходимость оценки экономического и производственного потенциалов, но уже на инсм уровне. Если в условиях плановой экономической системы было важьо согласовать возможности отдельных регионов страны с целью обеспечения системного развития национальной экономики в рамках государственного плана, то в новых экономических условиях акценты смещаются на уровень регионов. Последнее десятилетие характеризуется увеличением количества целевых программ регионального развития. Каждая программа базируется на анализе существующих производственно-экономических возможностей хозяйственной системы.
В настоящее время четкой стратегии развития региона, да и страны в целом не существует. Вследствие этого создаются нежизнеспособные программы развития. В условиях отсутствия региональных программ экономического развития структура промышленного производства развивается стихийно под воздействием рыночных механизмов, когда на первый план выдвигаются наиболее доходные отрасли. При этом не учитывается влияние этих изменений на социальное, культурное и общеэкономическое положение региона. Развитие отдельных отраслей приводит к противоречиям. Экономический потенциал развивается по законам конкурентной борьбы за ресурсы, поэтому задача управления развитием заключается в том, чтобы обеспечить наименьшие потери всей хозяйственной системы в результате распределения имеющихся ресурсов.
Экономическое поведение любого хозяйствующего субъекта фокусируется сегодня на повышении конкурентоспособности путем сохранения и использования имеющихся, а также создания и реализации новых конкурентных преимуществ. Качественное состояние и развитие производственного потенциала региона является важнейшим условием повышения его конкурентоспособности. Именно проблемы развития производственного потенциала региона определили актуальность настоящего исследования.
Существуют определенные закономерности развития производственного потенциала хозяйственной системы, как на микро- так и на макро- и мезо-уровнях. Эти закономерности должны учитываться в процессе управления экономическим развитием, важнейшей задачей которого является обеспеченге наименьших потерь всей хозяйственной системы в результате распределения и использовании имеющихся и привлекаемых ресурсов.
Следует отметить недостаточность проработки методического обеспечения управленческих решений по формированию и развитию конкурентоспособного производственного потенциала хозяйственных систем на основе инновационного развития.
Проблемы эффективного развития потенциала хозяйственных систем являлись предметом исследования многих ученых. Вопросам развития экономического и производственного потенциала в условиях плановою хозяйства посвящены работы Н.И.Иванова, Е.В.Левиной и В.А.Михальской, Б.М.Мочалова, В.М.Архипова, Л.И.Абалкина, Э.Фигурнова, В.Н.Авдеенко и В.А. Котлова, В.К Фальцмана, А.И.Гладышевского, Э.Горбунова, С.Беловой. Авторы создали стройную теорию централизованного управления производственным потенциалом в основе которой был создан развитый понятийный аппарат. Но в новых условиях хозяйствования начали проявляться иные закономерности. Многие положения авторов становятся неадекватными реальности.
Решение задач эффективности функционирования экономическою потенциала хозяйственных систем различных уровней и их отдельных элементов в постсоветский период отражены в работах А.И. Самоукина, А.И. Анчишкина, Н.И. Дорогова, Л.С. Сосненко и И.Н. Кивелиуса, Ф.Ф. Бездудного, Н.Н. Корсиковой, С.А.Костромина и Л.А.Семко. Ими создан инструментарий для решения задач эффективного использования имеющегося экономического, в том числе и производственного потенциала. Однако в этих работах проблемы формирования производственного потенциала хозяйственного субъекта не нашли своего отражения.
Методические подходы к оценке производственного потенциала современного предприятия и эго отдельных элементов предложены в работах М.К. Старовойтова и П.А. Фомина, М.А. Юшиной, В.И. Лапенкова и Е.В. Лютера. Эти работы освещают разнообразные методики и подходы к оценке производственного потенциала. Из-за этого разнообразия нет единства понятий в методиках оценки не учитывается, что главной целью в развитии производственного потенциала является конкурентоспособность хозяйственной системы. Объединяющим подходом к оценке производственного потенциала может стать ресурсный подход, на основании которого потенциал рассматривается как базовая система, позволяющая наилучшим образом преобразовывать ресурсные потоки в необходимые обществу на данном этапе товары и услуги.
Целью настоящего диссертационного исследования является разработка управленческих процедур формирования и эффективного использования конкурентоспособного производственного потенциала региона, как сложной системы.
Для достижения намеченной цели в работе поставлены следующие задачи:
Уточнить понятийный аппарат, систематизировать теоретические подходы к управлению производственным потенциалом и разработать модель производственного потенциала хозяйственной системы в целях повышения результативности его использования;
Выявить факторы, влияющие на состояние и эффективность использования производственного потенциала промышленного комплекса региона, оценить силу их влияния; адаптировать существующие методики оценки производственного потенциала хозяйственных систем для использования их в решении зад?ч формирования и развития конкурентоспособного производственною потенциала;
Оценить состояние производственного потенциала хозяйственных систем на уровне региона и предприятия; разработать методические основы управления развитием производственного потенциала хозяйственной системы;
Предложить критерии приоритетности развития отраслевой структуры производственного потенциала промышленного комплекса региона в целях повышения его конкурентоспособности.
Объектом исследования является хозяйственная система региона, а именно ее производственный потенциал.
Предмет исследования - инструменты и методы реализации управленческих отношений в процессе развития конкурентоспособного производственного потенциала.
Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных авторов в области управления развитием экономического и производственного потенциала, законодательные и нормативно-правовые акты, а также специальная литература по проблемам отраслевого развития, экономической политики, структурной перестройки. В работе использованы общенаучные методы анализа и синтеза, системного и структурного подхода, экономико-статистические методы обработки данных (группировка, сравнение, ранжирование).
Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Ивановского областного комитета Госстатистики за период с 1990 года по 2004 год, эмпирический материал, содержащийся в публикациях отечественных специалистов, результаты экспертных оценок, авторские разработки по исследуемым проблемам.
Научная новизна результатов исследования заключается в разработке теоретических и методических положений управления производственным потенциалом, ориентированных на обеспечение конкурентоспособности хозяйственных систем. Признаками научной новизны в области исследования экономики, организации и управления предприятиями, отраслями, комплексами промышленности обладают следующие положения, выносимые на защиту:
1. Сформулированы и обоснованы теоретические положения, раскрывающие сущность содержание производственного потенциала на уровне региона и предприятия:
Уточнено понятие производственного потенциала как важного элемента экономического потенциала, характеризующего масштабы и состояние материально-технической базы хозяйственной системы;
Определена структура производственного потенциала, отражающая потоковый характер процессов его функционирования что позволило выявить и структурировать факторы, определяющие конкурентоспособность хозяйственных систем. Предложенная декомпозиция факторов способствует более системному подходу к управлению производственным потенциалом промышленного комплекса региона; механизм функционирования производственного потенциала хозяйственной системы формализован в виде «решетки» с определенной пропускной способностью взаимосвязанных элементов.
2. Разработаны методические основы управления производственным потенциалом хозяйственной системы, в основе которых заложен процессный подход:
Предложен алгоритм управления развитием производственного потенциала хозяйственной системы, ориентированные на конкурентные стратегии;
Разработаны управленческие процедуры по развитию производственного потенциала, сгруппированные по пятнадцати этапам начиная от формирования целей развития вплоть до оценки результатов воздействия и корректировки реализованных мероприятий. Положения, выносимые на защиту в области исследования региональной экономики:
1. Предложена оригинальная методика проведения анализа производственного потенциала региона с использованием многокритериального подхода к оценке состояния и тенденций его развития.
2. Выявлены тенденции и закономерности развития промышленного комплекса Ивановского региона:
Замедленный рост промышленного производства в сравнении с общероссийским уровнем;
Структурная перестройка промышленности в направлении снижения «монокультурности» производства;
Неравномерное нарастание износа промышленно-производственнчх фондов в отраслях промышленности региона вследствие низкого уровня их обновления.
3. Предложен метод критериального отбора приоритетности в развитии отраслевой структуры промышленного производства региона, позволяющий выявлять наиболее перспективные, с точки зрения развития производственного потенциала, отрасли промышленности.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в создании методической поддержки систем управления развитием производственного потенциала хозяйственных систем различн.лх уровней. Совершенствование управленческих процессов позволит избежать ошибочных решений в отношении развития региональной экономики и добиться назначенных стратегических целей, позволяющих повысить основные экономические показатели развития региона. Развитие российских регионов является важнейшей народохозяйственной задачей.
Предложенный метод критериального отбора приоритетности развития отраслевой структуры промышленного производства получил положительную оценку в управлении экономики и прогнозирования главного управления экономического развития и торговли Ивановской области (Приложение А). Предложенная схема управления производственным потенциалом была апробирована на ОАО «НИМ» (Приложение Б). Отдельные разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке экономистов-менеджеров спец. 06.08.00 «Экономика и управление на предприятии» (Приложение В). Результаты исследования получипи одобрение научной общественности в ходе обсуждения на международных и региональных конференциях в г. Иваново и г. Ярославль.
Логика исследования отражает последовательность ниже перечисленных стадий. На начальных этапах исследования на основе логико-дидактического подхода уточняется, что представляет собой производственный потенциал и какова его роль в экономическом потенциале хозяйственной системы, дается обзор существующих методов оценки производственного потенциала хозяйственных систем, предлагается пространственная модель функционирования производственного потенциала, в основу которой заложены закономерности его реагирования на изменения внешних и внутренних факторов. Далее анализируется состояние и выявляются закономерности развития производственного потенциала промышленного комплекса Ивановской области, предлагаются критерии приоритетности развития отраслей промышленности региона. Все это, в конечном итоге, позволяет определить каким образом осуществить управление развитием производственного потенциала хозяйственных систем.
Работа выполнена на 177 страницах машинописного текста, содержит 30 рисунков, 32 таблицы, 10 приложений, библиографический список содержит 115 наименований.
Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК
Состояние и развитие машиностроительного комплекса региона и организационно-управленческие проблемы его информатизации: вопросы методологии, теории и практики 2004 год, доктор экономических наук Еремин, Виктор Николаевич
Повышение экономической эффективности молочного скотоводства на основе наукоемких технологий 2006 год, доктор экономических наук Гвазава, Джансуг Георгиевич
Экономическая эффективность использования социально-экономического потенциала региона: теория, методология и практика 2012 год, доктор экономических наук Мороз, Аркадий Иосифович
Управление формированием и эффективным использованием конкурентоспособного потенциала строительных предприятий 2010 год, доктор экономических наук Эсетова, Аида Махмудовна
Совершенствование управления развитием производственно-экономического потенциала региона 2011 год, кандидат экономических наук Бузюнова, Светлана Алексеевна
Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Голышева, Елена Евгеньевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертационное исследование, проведенное в соответствии с поставленной целью и выделенными задачами, позволяет сформулировать следующие выводы:
1. Производственный потенциал является одним из важнейших элементов экономического потенциала. Его главное назначение - создание общественно-необходимого продукта. Понятие «производственный потенциал» имеет длительную историю, однако, на сегодняшний момент у отечественных ученых не существует единого мнения о его сущности и структуре, что создает определенные препятствия на пути формирование результативного производственного потенциала. Анализ существующих точек зрения позволил дать следующее определение производственного потенциала: максимально возможная способность хозяйственной системы осуществлять созидательную деятельность направленную на удовлетворении потребностей общества в продукции и услугах, путем интеграции трудовых, материальных, финансовых, информационных ресурсных потоков. Такое определение производственного потенциала позволяет видеть его общеэкономическую роль, роль в развитии хозяйствующих субъектов, а также лучшим образом формировать потенциал на всех уровнях и назначать меры по его оптимизации.
Основными элементами производственного потенциала являются имеющиеся в наличии внеоборотные активы и соответствующая совокупность вакансий (рабочих мест и должностей) промышленно-производственного потенциала, так как именно эти элементы предопределяют способность системы осуществлять созидательную деятельность.
С целью исследования особенностей и проблем использования производственного потенциала на основе предложенного определения была разработана его формальная модель, представляющая собой многомерную «решетку» возможностей, реализация которых осуществляется при прохождении через нее ресурсных потоков, преобразующихся в необходимый продукт. Величина производственного потенциала хозяйственной системы оценивается пропускной способностью «решетки». Каждая ее ячейка имеет некоторое максимальное сечение, которое определяется потенциальными возможностями предприятия участвовать в общественном производстре. Реальный характер производственного процесса влияет на сечение ячеек, уменьшая их в соответствии с избранным вариантом хозяйственной деятельности. Эффективное управление производственным потенциалом будет возможным только в случае свободного регулирования пропускной способности «решетки», путем воздействия на факторы, влияющие на размер сечения ячеек.
Предложенная пространственная модель производственного потенциала хозяйственной системы позволяет рассматривать его как управляемый объект и исследовать закономерности его реагирования на изменения внешних и внутренних факторов.
2. Эффективность использования действующего производственного потенциала формируется под воздействием большого количества факторов и условий производства. Характер и степень влияния каждого из них существенно отличается друг от друга. Среди всего многообразия факторов прямо или косвенно влияющих на состояние и развитие производственного потенциала нами были выявлены пять групп факторов: технико-технологические, природно-географические, социокультурные, политико-экономические и инфраструктурные. Предложенная декомпозиция факторов развития производственного потенциала характеризуется четким соответствием классификационных признаков экономической сущности производственного потенциала и рекомендуется для использования в построении управленческих процессов при формировании совершенствовании производственного потенциала хозяйственной системы.
Для эффективного управления развитием производственного потенциала хозяйственной системы необходимо учитывать различие силы влияния на него тех или иных факторов, поэтому в рамках диссертационного исследования была проведена экспертная оценка силы влияния предлагаемых факторов. Наиболее значимыми, по мнению большинства экспертов являются технико- технологические факторы. Знание силы влияния различных факторов па состояние и развитие производственного потенциала хозяйственной системы позволяет более эффективно управлять производственным потенциалом, разрабатывая стратегии адаптированные к существующим условиям.
3. Существующие методы оценки производственного потенциала весьма разнообразны ввиду отсутствия единого подхода к самому определению производственного потенциала, однако в каждой из рассмотренных методик есть рациональные положения, которые могут быть использованы в целях повышения эффективности производственного потенциала.
Для упорядочения действий по оценке производственного потенциала была разработана методика проведения анализа в основу которой заложено целевое предназначение управленческих действий по отношению к формированию и развитию производственного потенциала.
Предложенная методика проведения анализа производственного потенциала региона была апробирована на примере Ивановской области, что позволило оценить состояние ее производственного потенциала как неудовлетворительное. Пропускная способность «решетки» производственного потенциала значительно ограничена износом основных производственных фондов, вследствие чего промышленностью перерабатываются ресурсные потоки меньшей наполненности.
Ретроспективный обзор и анализ текущего состояния промышленно-производственных основных фондов, являющихся материальной базой производственного потенциала показал, что в большинстве отраслей промышленности Ивановской области, начиная с 2000 года, происходит рост величины основных производственных фондов. Достаточно остро в области стоит проблема износа производственных фондов, недостаточно интенсивно идет процесс обновления их активной части, снижается фондорентабельность.
Относительно благоприятная ситуация для дальнейшего развития производственного потенциала, с точки зрения состояния его материальной базы, сложилась в электроэнергетике, пищевой и легкой промышленности, промышленности стройматериалов.
Отраслевая структура промышленного комплекса Ивановской области г,а период с 1992 по 2004 г.г. претерпела существенные изменения в основном за счет значительного сокращения доли легкой промышленности и увеличения доли электроэнергетики. В результате произошедших структурных сдвигов промышленность региона приобретает многоотраслевой характер, направленный больше на самообеспечение региона, что в целом оценивается положительно.
4. Достижение положительного структурного эффекта невозможно без целенаправленного регулирования развития производственного потенциача. Необходим многокритериальный подход к развитию и совершенствований) отраслевой структуры производственного потенциала. При этом правомерно встает вопрос о необходимости определения приоритетов в развитии отраслевой структуры промышленности региона. Автором предложены такие основные условия (критерии) для определения приоритетов отраслевого развития как: доступность необходимых ресурсов; наличие и состояние основных производственных фондов; разветвленность коммуникаций; наличие традиций хозяйствования и инфраструктуры; рентабельность капитала; оборачиваемость капитала; капиталоемкость; влияние на социальное развитие региона.
Проведенная экспертная оценка показала, что в настоящее время в Ивановской области наиболее перспективными с точки зрения развития производственного потенциала являются пищевая и легкая промышленность, промышленность стройматериалов, а также лесная и деревообрабатывающая отрасли.
5. Успех управленческого воздействия во многом определяется эффективностью применяемых процедур. В настоящее время, отмечается недостаток методического обеспечения процессов развития производственного потенциала, как на уровне предприятий, так и на региональном уровне. Предложенная схема управления развитием производственного потенциала включает в себя последовательность управленческих процедур, способствующих достижению желаемого состояния производственного потенциала хозяйственной системы может использоваться как на уровне предприятий, так и на региональном уровне.
Эффективное управление производственным потенциалом региона позволит повысить его конкурентоспособность за счет более интенсивного привлечения инвестиций и притока квалифицированных трудовых ресурсов в систему.
Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Голышева, Елена Евгеньевна, 2006 год
1. Абалкин Л.И. Диалектика социалистической экономики. М., 1981.
2. Авдеенко В.Н., Котлов В.А. Производственный потенциал предприятия: нормативное определение и рациональное использование.- М., Знание 1986.
3. Анчишкин А.И.Прогнозирование роста экономики. М.: Экономика, 1996-98с.
4. Архипов В.М. Проектирование производственного потенциала объединений.- Ленинград. Издательство Лен университета, 1984.
5. Бездудный Ф.Ф., Смирнова Г.А., Титова М.А. Пробемы оценки потенциала промышленного предприятия http://tekstilt-press.ru.
6. Безруков В., Новосельский В.Потенциал экономического развития и научно-технический прогресс // Экономист, 2002. №1 с. 3-6.
7. Белова С. Производственный потенциал развитого социалистического общества // Экономические науки.- 1983.- № 1.
8. Большой энциклопедический словарь.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Большая российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт», 1998.
9. Важенин С.Г., Злоченко А.Р., Татаркин А.И. Конъюнктура конкурентоспособности региона // Регион: экономика и социология, 2004,- №3, с.23- 38.
10. Голуб А. Факторы роста Российской экономики и перспективы технического обновления // Вопросы экономики. 2004.- №5.
11. Голышева Е.Е. Горинова С.В. Пространственная модель производственного потенциала // Генезис экономических и социальных проблем субъектов рыночного хозяйства в России. Научное издание. Выпуск II Иваново: Издат. центр «Юнона».2002 . с.22-24.
12. Голышева Е.Е. Ресурсный подход к структуре экономического потенциала // Хозяйствующий субъект: новое экономическое состояние и развитие: Материалы международной научно-практической конференции / Ярославль: концерн «Подати», 2003. с.20-21.
13. Голышева Е.Е., Горинова С.В. Территориально-отраслевые особенности развития промышленности // Региональный деловой журнал «Директор» №6(42) Июнь 2004 с.4-5.
14. Горбунов Э. Экономический потенциал развитого социалистического общества//Вопросы экономики, 1981,- №8.
15. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики М.: ГУ ВШЭ, 2000.
16. Губанов С. Промышленная политика и государство // Вопросы экономики. -2003. № 5.
17. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Издательский дом «Путь России»; ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература»», 2002. - 590 с.
18. Донец Ю.Ю., Жаров А.В. Эффективность основных фондов в машиностроении. К.: Технжа, 1979.
19. Дорогов Н.И. Стратегические направления совершенствования региональной экономической политики. Иваново. Ивановская государственная текстильная академия, 2000. - 132 с.
20. Дорогов Н.И. Управление хозяйством региона. Иваново: Иван. гос. ун-т, 1999.27.3акон Ивановской области от 31.12.2002 N 106-03 «О научно-технической и инновационной политике Ивановской области».
21. Закон Ивановской области от 31.03.2004 N 40-03 «О государственной поддержке предприятий (организаций) текстильной промышленности в Ивановской области».
22. Закон Ивановской области от 18.05.2000 N 15-03(с изм. от 29.12.2003) «О промышленной политике Ивановской области».
23. ЗО.Закон Ивановской области от 14.12.2000 N 89-03 «О поддержке градообразующих предприятий (организаций), расположенных на территории Ивановской области».
24. Закон Ивановской области от 22 июля 1996 года N 33-03 «О мерах по государственной поддержке и финансовому оздоровлению предприятий текстильной и легкой промышленности Ивановской области».
25. Закон Ивановской области от 06.11.1998 N 73-03 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области».
26. Закон Ивановской области от 22.12.1998 N 85-03 «О поддержкеинвестиционной деятельности осуществляемой в форме капитальных -вложений на территории Ивановской области».
27. Ивановская область в 2002 году. Статистический сборник. Госкомстат РФ Ивановский областной комитет государственной статистики. Иваново 2003,394 с.
28. Ивановская область в 2003 году: Стат. сб./ Госкомстат РФ Ив. обл. ком. гос. стат. Иваново 2004.
29. Ивановская область в 2004 году: Стат. сб./ Госкомстат РФ Ив. обл. ком. гос. стат. Иваново 2005.
30. Кайгородов А.Г., Щуков В.Н. Эффективность обновления текстильного производства в условиях ускорения технического прогресса. М.: Легпромбытиздат, 1989. 192 с.
31. Клоцвог Ф., Кушникова И., Костин В., Наумова Е. Тенденции изменения региональной структуры промышленного производства // Экономист. -2002.- №3.
32. Кнышова Е.Н. Маркетинг.- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004. -282с.
33. Ковалев А.Ф. Основные производственные фонды: анализ и планирование К., Техника, 1990.
34. Ковалева Г.А., Терентьев Г.Д. Современные проблемы территориального планирования в России и возможности применения опыта регионов-стратегов (на примере Свердловской области), http: //sopssecretary.narod.ru.
35. Корсикова Н.Н., Костромин С.А., Семко Л.А. Определение экономического потенциала http: //www.nauka.dp.ua/cfin.ru.
36. Котлер Ф. Основы маркетинга / пер.с англ. Б.Б. боброва/ Под общ. ред. Е.М. Пеньковой. Спб.: Корунд, Литера плюс, 1994.
37. Красильников О.Ю. Региональная асимметрия структурных сдвигов в экономике //Общество и экономика. 2001. №2 с.150-155.
38. Красильников О.Ю. Эффективность структурных сдвигов в экономике / Активность экономической системы. Деп. в ИНИОН РАН 12.08.2002 j"te 57392.
39. Крестов А.Г. Организационно-хозяйственный механизм обновления производственного потенциала промышленности. Автореферат, 1999.
40. JIanno В.Ф. Концентрация и динамика промышленного производства в регионах России // Вопросы статистики 2003. - № 11 с.85-95.
41. Лексин В. Феномен конкурентоспособности регионов в условиях глобальной экономики // Российский экономический журнал. 2005. -№.4.
42. Лопатников Л.И. Популярный экономико-математический словарь. М., Знание 1990.
43. Пилясов А. П. Политические и экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. 2003.- №5.
44. Плышевский Б. О промышленной политике // Экономист. - 2004.- №9
45. Портер М. Конкуренция. М.: ИД «Вильяме», 2002.
46. Постановление Государственной Думы от 31 октября 1997 г. N 1866-II ГД «О неотложных мерах по государственной поддержке легкой и текстильной промышленности как необходимом условии обеспечения безопасности государства».
47. Постановление Главы администрации обл. от 08.11.1994 N 352 «О стабилизации работы предприятий текстильной и легкой промышленности в Ивановской области».
48. Постановление Главы администрации обл. от 11 июня 1996 г. N 336 «О мерах по государственной поддержке предприятий текстильной и легкой промышленности в Ивановской области».
49. Постановление Главы администрации обл. от 13 июня 1997 г. N 385 «О стабилизации работы предприятий текстильной и легкой промышленности в Ивановской области».
50. Постановление Главы администрации обл. от 06.07.1999 N 425 «О формировании государственной инвестиционной программы Ивановской области».
51. Постановление Главы администрации обл. от 19.08.1999 N 540 «О центре развития лизинга в текстильной и легкой промышленности».
52. Постановление Главы администрации обл. от 12.11.1999 N 760 «О государственной поддержке предприятий лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности».
53. Постановление Правительства Ивановской области от 04.07.2001 N 60-п «Об организации работы по финансовому оздоровлению ипредупреждению банкротства предприятий (организаций) должников, действующих на территории Ивановской области».
54. Постановление Правительства Ивановской области от 04.07.2001 N 61-п «О концепции развития внешнеэкономической деятельности Ивановской области на период до 2003 года».
55. Постановление Правительства Ивановской области от 19.03.2001 N 19 п «О стратегии и концепции социально-экономического развития Ивановской области».
56. Производственный потенциал: обновление, использование / Иванов И.И., Левина Е.В., Михальская В.А. и др.; отв. ред. Иванов И.И.; АН УССР. Институт экономики промышленности. Киев: Наукова думка, 1989.-256с.
57. Райсберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь 3-е изд., перераб. и доп М.: ИНФРА-М 2002 480с.
58. Региональная статистика-М.; 2001 -380с.
59. Региональная экономика / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. -М.: ИНФРА-М, 2002. 686с.
60. Регионы России в 2001 году: стат сб. -М.: Госкомстат России, 2002.
61. Регионы России. Социально-экономические показатели.2002: стат. сб./ Госкомстат России. М., 2002. - 863с.
62. Регионы России. Социально-экономические показатели.2003: стат. сб./ Госкомстат России. М., 2003. - 895с.
63. Регионы России. Социально-экономические показатели.2004: стат. сб./ Росстат. М., 2004. - 966 с.
64. Ресурсный потенциал экономического роста. М.: Из.дом. «Путь России»; ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература»», 2002.
65. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Госкомстат России, -М.; 2001, 679с.
66. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2003
67. Россия в цифрах.2005: Крат.стат.сб./ Росстат М., 2005. - 477с.
68. Рукина И. О приоритетах промышленной политики // Экономист. -2003.-№ 12.
69. Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства -М.: Знание, 1991.
70. Сепик Д. Индикаторы конкурентоспособности регионов: европейский подход // Регион: экономика и социология. 2005. - № 2.
71. Сикацкий В.А. Теоретические вопросы исследования экономического потенциала региона в новых условиях. СПб.: ИСЭП РАН, 1993.
72. Старовойтов М.К., Фомин П.А. Практический инструментарий организации управления промышленным предприятием (Оценка производственного потенциала предприятия) http://search.rambler.ru.
73. Стратегическое управление: регион, город, предприятие /Д.С.Львов и др.; под ред. Д.С.Львова, А.Г.Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ.-2-е изд., доп. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. -603 с.
74. Стратегия развития Ивановской области до 2010 года. Собрание законодательства Ивановской области. Специальный выпуск. Иваново 2000, 183 с.
75. Стрижкова. Л. Структурные изменения промышленности в 1990 -2001 г.г.// Экономист 2002. - №7.
76. Строев Е.С. Проблемы экономической оценки и использования национального богатства страны // Экономист. 2001. - №12.
77. Суспицин С.А. Сводные индексы положения регионов России в 2004 -2004 гг. // Регион: экономика и социология. 2004. - № 3.
78. Суспицин С.А. Показатели положения регионов России в 2004 г. // Регион: экономика и социология. 2005. - № 2.
79. Темнова Н.К. Текстильная и легкая промышленность на пороге вступления в ВТО // Изв. Вузов. Технология текстильной промышленности, 2004. №1. -с.120 -126.
80. Теория статистики / Под ред. проф. Р.А.Шмойловой. 3-е изд., перераб. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 560 с.
81. Тертышник М.И. Виды производственного потенциала и их классификация, http://web.isea.ru.
82. Технико-экономическая динамика России: техника, экономика, промышленная политика / Под ред. P.M. Нижегородцева. М.: ГЕОПланета, 2000.
83. Углов В.А. Организация и оперативное управление производством на предприятиях текстильной и легкой промышленности М.: МГФ «Знание», 1998, Т 1. - 336 с.
84. Управление социалистическим производством: Словарь под ред. Козловой О.В. М., 1983.
85. Фальцман В.К. Производственный потенциал СССР: вопросы прогнозирования. М, Экономика 1987.
86. Фигурнов Э. Экономический потенциал социалистического общества // Политическое самообразование 1982.- № 1.
87. Френкель А.А., Симонова А.А. Прогноз развития Российской экономики на 2003-2004 годы.// Вопросы статистики 2003. № 9с.61-66
88. ЮЗ.Хейнман С. Производственный и научно-технический потенциал СССР // Вопросы экономики. 1982. - № 12.
89. Чистова Ю.Ю. Оценка использования производственного потенциала промышленного предприятия // Сборник материалов научно-технической конференции молодых ученых Воронеж, 2000. с.47 -49.
90. Шеховцева JI.C. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг а Росси и за рубежом. 2001. - № 4.
91. Юб.Щукеев У. Приоритеты развития региональной экономики // Экономист. 2002.- № 10.
92. Щуков В.Н. Основы национальной экономики. Учебное пособие./ Иваново: Иван.гос.ун-т, 2004.
93. Ю8.Щуков В.Н. Экономические проблемы ускорения научно-технического прогресса: Учебное пособие / Иваново: Иван.гос.ун-т, 1987, 60 с.
94. Экономика Ивановской области: состояние, проблемы, развитие/ Редколл. В.И.Тихонов и др. И.Издательство «Иваново-Вознесенск», 2002, - 464 с.
95. Экономический потенциал развитого социализма / Под ред. Б.М. Мочалова.- М.: Экономика, 1982.
96. Экономика предприятия /Под редакцией проф. В. Я. Горфинкеля, проф. В. А. Швандара. 3-е изд., переработанное и дополненное - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-718 с.
97. Экономика отрасли. Серия «Высшее образование». Ростов н/Д: «Феникс», 2003 448 с.
98. Экономические проблемы развития городов России // Проблемы теории и практики управления 2002. - №2.
99. Юшина М.А., Лапенков В.И., Лютер Е.В. Анализ производственного потенциала предприятия и его использование http://www.eko.ru115.http://demoscope.ru.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.
Ресурсный потенциал региона - величина непостоянная: открываются новые виды минеральных ресурсов, изменяется их количество (исчерпани или пополнение), преобразуется структура. В качестве показателей ресур-сообеспечения по любому региону могут быть использованы показател ресурсовооружениости (отношение данного вида ресурса к численност населения и его динамика).
При оценке экономического потенциала региона следует учитывать ограничения по использованию ресурсного потенциала, связанные с экологическими факторами. Для их учета вводится специальный параметр -экологическая емкость территории, т.е. способность природной среды безотказно выполнять свои функции (обеспечивать возможности развити жизнедеятельности человека, сохранение функции воспроизводства ресурсов и необходимых условий существования).
По отношению к ресурсному потенциалу применяют стоимостную и натуральную оценку. Стоимостная оценка имеет большую степен условности, но и в большей мере отвечает смыслу оценки экономического потенциала региона. Для определения ресурсного потенциала чащ используются натуральные показатели: объемы запасов различных категорий минерального сырья и топлива, их качественные характеристик (содержание полезных компонентов, энергетический эквивалент, отсутствие вредных примесей и т.п.). При разработке методических положений по оценке величины природно-ресурсного потенциала возникает необходимость агрегирования всех элементов (факторов), учитывающих количественно-качественные параметры природно-ресурсной базы.
Природно-ресурсный потенциал (PRP ) зависит от количества соответствующих ресурсов, их продуктивности, качественного влияния на состояние окружающей среды:
где Q - количество того или иного вида ресурса; Р - продуктивность того или иного ресурса; С - содержание полезного компонента, отражающег качественное состояние ресурса.
Производственный потенциал наряду с натуральными показателями (величина производственной мощности или количество основного оборудования) может быть оценен в денежном выражении, для чего используются различные методы. Однако с точки зрения характеристики возможностей промышленности и других отраслей экономики необходим качественная оценка элементов этого потенциала, т.е. их рыночной стоимости как объектов хозяйствования. Положение региона с точки зрени масштабов производственного потенциала может быть представлено показателями стоимости основных фондов и фондоотдачи.
Оценка производственного потенциала региона - процесс сложный и многогранный. Поэтому анализ и оценку достигнутого уровня его использования следует осуществлять с помощью системы показателей. Центральное место должен занимать обобщающий показатель, дающий возможност сопоставить фактический выпуск продукции предприятиями, расположенными на территории региона, с потенциально возможным ее выпуском который предприятия способны обеспечить при наиболее эффективно использовании производственных мощностей, интеллектуальных, трудовых, материальных, энергетических, природных и иных ресурсов. В качестве обобщающего показателя можно рассчитывать коэффициент использования производственного потенциала К ппп:
где В р - объем выпуска продукции в регионе (или региональной подсистеме) за период времени Г; N p - производственный потенциал региона (или региональной подсистемы), оцененный за период времени Т.
Система показателей для оценки производственного потенциала региона представлена в табл. 7.1.
Расчет показателей первой группы. Все коэффициенты группы можно определять по формуле
где К{? р - коэффициенты, представляющие средний по региону уровень использования производственной мощности, нормативной величины этой мощности, средний уровень освоения проектной мощности; В; - годовой объем выпуска продукции г’-м предприятием; М, - среднегодовая производственная, проектная или нормативная производственная мощность г-г предприятия (соответственно для использования производственной, проектной или нормативной производственной мощности).
Таблица 7.1
Показатели оценки производственного потенциала региона
|
Первая группа - показатели оценки уровня использования мощностны ресурсов |
Вторая группа - показатели оценк уровня использования материальны ресурсов |
Третья группа - показатели оценк эффективност использовани трудовых ресурсов |
|
|
|
К показателям, характеризующим уровень использования оборудования, относят коэффициенты сменности работы оборудования и загрузки оборудования.
Коэффициент сменности работы оборудования - отношение плановой, расчетной или фактической машиноемкости изготовляемой продукци к действительному годовому фонду времени всего установленного оборудования при работе в одну смену. Формула расчета величины коэффициента сменности работы оборудования на г-м предприятии региона к шЛВ имеет следующий вид:
- - суммарная плановая, расчетная или фактическая машиноемкость
продукции, машино-ч; С уст - количество единиц установленного оборудования; Фд - действительный (расчетный) односменный фонд времени работы оборудования, ч.
Коэффициент загрузки оборудования (& 3), показывающий отношение суммарной машиноемкости, необходимой для изготовления планового ил фактического количества продукции, к действительному фонду времен работы установленного оборудования при заданном режиме работы:
где ъъ - суммарная плановая или фактическая машиноемкость продук-;=1
ции, машино-ч; Р - режим работы завода (количество смен).
Указанные показатели характеризуют использование технологического оборудования, от которого зависит величина производственной мощности Динамика показателей отражает уровень экстенсивного использовани оборудования.
К показателям, характеризующим среднюю по региону отдачу производственного аппарата, относят среднюю по региону фондоотдачу и среднюю машиноотдачу.
Средняя по региону фондоотдача ФО^определяется по формуле
где ФО; - фондоотдача нау-м предприятии региона; С 0 ф; - - среднегодовая стоимость основных производственных фондов у-го предприятия; т -
Средняя по региону фондоотдача имеет прямую функциональную связь с показателями, отражающими уровень загрузки оборудования. На завода количество оборудования увеличивается, растут его стоимость и производительность. Однако загрузка оборудования повышается медленно, чт отрицательно сказывается на величине фондоотдачи.
Показатель, характеризующий эффективность использования активной части основных производственных фондов, - средняя машиноотдача МО? р:
где МО, - машиноотдача нау-м предприятии региона за отчетный период; С 0/ - средняя стоимость технологического оборудования нау-м предприятии за период.
Первая группа показателей дает возможность изучить использование мощностных ресурсов на региональном уровне, дополнив его комплексны анализом на уровне отдельных предприятий. В ходе анализа выявляютс резервы наращивания и улучшения использования наличных в регионе производственных мощностей. Эти резервы прямо относятся к резервам увеличения и улучшения использования производственного потенциал региона.
Расчет показателей второй группы. Основными являются показатели материалоемкости продукции.
Обобщающий показатель материалоемкости продукции в стоимостном выражении представляет собой отношение стоимости всех материальны ресурсов, израсходованных за период времени Т, на производственны нужды к объему выпуска продукции за то же период. Стоимостная оценк объема товарной продукции может быть дана в оптовых ценах предприятий или в нормативной чистой продукции.
где С и С 2 , С 3 - соответственно стоимость сырья, материалов, покупных полуфабрикатов; С - стоимость потребленных средств производства (С =В = С! + С 2 + С 3 + амортизация); V - необходимый продукт (заработная плата и отчисления); т - прибавочный продукт (прибыль).
Материалоемкость можно определять как отношение материальных затрат к вновь созданной стоимости или к объему нормативной чисто продукции (V + т):
Обобщающий показатель материалоемкости всей продукции по региону МС Щ можно определить по формуле
где М общ ^ - уровень общей материалоемкости всей продукции нау"-.ч предприятии региона (в расчете на 1 руб. нормативной чистой продукции); В ) - общий объем выпуска продукции нау-м предприятии за отчетный период.
Расчет показателей третьей группы. Основными являются показатели, характеризующие уровень производительности труда.
Показатель средней выработки по региону ПТ|? р определяется по формуле
где В; - объем выпуска продукцииу-м предприятием за отчетный период; Т з; - трудозатраты у-го предприятия за отчетный период на выпуск продукции; тп - количество предприятий в регионе.
В зависимости от учитываемых трудозатрат различают показатели выработки на одного работающего (на одного работника промышленнопроизводственного персонала (ППП)), на одного рабочего, а также среднедневную или среднечасовую выработку на одного рабочего. Выделяю следующие методы определения показателей выработки: стоимостной натуральный, условно-натуральный и трудовой.
Ведущая роль в оценке использования производственных возможностей трудовых ресурсов принадлежит стоимостному методу. Он позволяет измерять уровень производительности труда в условиях многономенклатурного производства; учесть в объеме производства выпуск готовых издели и полуфабрикатов, выполненные работы, незавершенное производство.
Прирост продукции по региону за счет увеличения производительности труда АВ^ Т определяется по следующей формуле:
где ЛВ 11Т - коэффициент прироста объема продукции в отчетном периоде нау-м предприятии региона за счет увеличения производительности труда;В ДВ у - общий прирост объема продукции в отчетном периоде на у-м предприятии региона, тыс. руб.
Экономия (высвобождение) численности работающих за счет роста производительности труда определяется по формуле
где Э ч - экономия численности работающих в отчетном периоде по сравнению с базисным, чел.; Ч б в - среднесписочная численность работников, рассчитанная на объем производства отчетного периода по базисной выработке продукции на одного работника, чел.; Ч 0 - фактическая среднесписочная численность работников в отчетном периоде.
Коэффициент сменности рабочей силы, показывающий, во сколько смен могло бы работать предприятие при максимальной загрузке смен:
где К с - коэффициент сменности рабочей силы; ЧДф - количество человеко-дней, фактически отработанных рабочими во всех сменах в данном периоде; ЧД ЗС - количество человеко-дней, отработанных в наиболе загруженную смену.
Таким образом, в основе определения эффективности использования производственного потенциала региона лежит оценка использования производственных возможностей всех элементов процесса производства: живого труда, средств и предметов труда. Это объясняется тем, что на основе учета производственных возможностей названных элементо определяется величина производственного потенциала региона.
Индустриальную основу промышленности составляют нефтепереработка, электроэнергетика, производство строительных материалов, пищевых продуктов, машиностроение и металлообработка. Несмотря на незначительную долю объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" региона в общем объеме отгрузки ЦФО и Российской Федерации, которая составляет 2,1% и 0,6% соответственно, в регионе имеются промышленные предприятия, значимые не только для экономики области, но и России в целом.
Наиболее крупными из них являются: - Рязанская нефтеперерабатывающая компания (РНПК) - крупнейшее перерабатывающее предприятие, входящее в ОАО "НК "Роснефть", мощностью переработки 17 млн. тонн нефти в год. РНПК производит высококачественные марки бензина, смазочные масла, дизельное топливо, авиационный керосин, котельное топливо (мазут) и битум; - филиал ОАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС" в городе Новомичуринск Рязанской области - крупнейшая в Европе тепловая электростанция и одна из пяти крупнейших в России.
Установленная электрическая мощность ГРЭС - 3070 МВт; - ЗАО "Русская кожа" - предприятие по выпуску и переработке кожи, выпускающее около 35% кож в России. При этом 48% продукции экспортируется. Предприятие поставляет продукцию более 100 передовым компаниям России, Европы, стран Азии и др.
По показателю среднедушевого объема промышленного производства Рязанская область в 2013 году занимала среднее положение среди регионов ЦФО - 10 место. В регионе создана мощная научно-производственная база на основе предприятий оборонно- промышленного комплекса, возможности которых позволяют разрабатывать и осваивать новую высокотехнологичную наукоемкую продукцию: радиолокационное оборудование, газовые лазеры, газоразрядные коммутирующие приборы, солнечные энергетические установки, плазменные мониторы специального и промышленного назначения, системы автоматизированного контроля и управления технологическими процессами, информационно-аналитические системы, системы технического обслуживания и контроля специальной техники.
Незагруженные производственные мощности, имеющиеся в Рязанской области запасы основных полезных ископаемых представляют потенциальный интерес для инвесторов. Основными проблемами в развитии промышленности являются: - недостаток кадров, в том числе высококвалифицированных; - низкие темпы технического перевооружения; - слабое внедрение инновационных разработок; - недостаточность доступного финансирования, ограничивающая инвестиционную активность; - недостаточные темпы формирования современной инвестиционной инфраструктуры; - концентрация производства в крупных городах
Производство продукции сельского хозяйства в 2013 году достигло 38,7 млрд. рублей. Несмотря на неблагоприятные погодные условия для агробизнеса, начиная с 2010 года, индекс производства продукции сельского хозяйства с 2005 года вырос на 19,8%. Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в себя 328 сельскохозяйственных организаций, 2538 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 200 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
В области функционируют 289,5 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 2556,2 тыс. га, в том числе сельхозугодия занимают 2328,5 тыс. га, пашня - 1470,6 тыс. га, кормовые угодья - 813,5 тыс. га. Производство зерна, молока, мяса, яиц осуществляется в основном сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами, картофеля и овощей - личными подсобными хозяйствами граждан.
Для экономики Рязанской области имеет большое значение производство зерна. Занимая в среднем за 5 лет более половины посевных площадей оно дает 26,5% всей товарной продукции и 68,7% продукции растениеводства, аккумулирует почти 30% общей суммы затрат, служит основным источником прибыли в растениеводстве и в сельском хозяйстве в целом. В сфере животноводства за период с 2005 по 2013 год наблюдалось снижение поголовья крупного рогатого скота на 33,3%, при этом в последние три года среднегодовые темпы снижения замедлились с 7,4% до 1,5%. За тот же период в 2,2 раза возросло поголовье свиней, в 1,5 раза - овец и коз. Рязанская область традиционно является крупным производителем молока, однако за период с 2005 по 2013 год его производство снизилось с 383,6 тыс. тонн до 355,9 тыс. тонн. При этом молочное скотоводство региона позволяет полностью обеспечивать потребности населения в молочных продуктах.
Имея собственную переработку, Рязанская область является стабильным поставщиком сырья для крупных молочных компаний других регионов.
Наиболее актуальными проблемами агропромышленного комплекса на сегодня являются: - недостаточный уровень доходности сельхозтоваропроизводителей для осуществления вложений в развитие производства и переход к инновационному развитию; - несовершенство инфраструктуры рынка: возрастающая роль торговых сетей и слабое развитие кооперации; - финансовая неустойчивость; - недостаточный приток инвестиций; - воздействие природно-климатических факторов; - слабое развитие страхования; - недостаточное ресурсное и информационное обеспечение на всех уровнях агропромышленного производства; - кадровый дефицит.
Методика проведения мониторинга производственного потенциала
Methodology of monitoring of the region industrial potential
Г онюкова Елена Владимировна преподаватель
ФБГОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет»
e-mail: [email protected]
Аннотация
В статье исследовано понятие мониторинга в различных предметных областях, и на основе проведенного обзора научной литературы определена сущность мониторинга производственного потенциала региона. Оптимизация системы мониторинга экономического развития территории, основанная на изучении производственного потенциала региональной экономики является актуальной научной задачей, имеющей теоретическое и практическое значение. В статье предложена методика проведения мониторинга производственного потенциала региона.
In the article the concept of monitoring is investigated in various subject domains and the essence of monitoring of the region industrial potential is defined on the basis of scientific literature review. Optimization of the monitoring system of territory economic development, based on a study of the industrial potential of the regional economy, is an actual scientific problem which is both theoretical and practical importance. In the article the method of the monitoring of the industrial potential of region is offered.
Ключевые слова: мониторинг, производственный потенциал, регион
Key words: monitoring, industrial potential, region
На современном этапе развития российской экономики актуализируется интенсификация производственного потенциала предприятий, отраслей и территориальных комплексов, его количественное определение и практическое использование при регулировании производственных отношений. Необходимость ускоренного решения данной задачи вытекает из требований объективных экономических законов. Но до настоящего времени нет даже единой терминологии, отражающей содержание этой проблемы, её направленность.
В настоящее время наблюдается усиление роли регионов в обеспечении общественного развития. Успешная реализация стратегии развития экономики требует совершенствования инструментария управления регионами. В связи с этим возникает необходимость в формировании эффективной системы управления региональным экономическим развитием.
Развитие региональной экономики подвержено влиянию многих факторов, среди которых определяющее значение имеет производственный потенциал региона. От его состояния и возможных качественных и количественных изменений зависит достижение необходимого роста производства и повышение благосостояния населения территорий. Поэтому неуклонное совершенствование производственного потенциала является основным фактором решения социально-экономических проблем и важнейшим условием развития регионов. При этом для обеспечения непрерывности и устойчивости управления требуется осуществление мониторинга хозяйственной деятельности региона.
Необходимость формирования эффективной системы управления хозяйственным комплексом региона, базирующейся на мониторинге производственного потенциала, обусловлена следующими обстоятельствами:
Во-первых, традиционно мониторинг экономического развития региона рассматривается как процесс периодического наблюдения состояния
исследуемого объекта, без учета его динамики;
Во-вторых, на данный момент отсутствует единая система показателей, позволяющая всесторонне и комплексно оценить состояние производственного потенциала региона;
В-третьих, существующие системы мониторинга включают лишь оценку достигнутого на данный момент уровня производственного потенциала, не изучая при этом эффективности его использования в региональной хозяйственной системе.
Изучение экономической литературы показало, что можно выделить два подхода к определению понятия «потенциал». Первый - потенциал связывают с совокупностью ресурсов, средств, запасов, то есть с объективными параметрами хозяйственной деятельности, второй - потенциал связывают с существующими возможностями, способностями производительных сил общества.
В существующей экономической науке производственный потенциал определяется как потенциальные возможности сферы материального производства, включающие трудовые и материальные ресурсы, задействованные в производственной деятельности.
Под производственным потенциалом региона автор предлагает понимать совокупную способность производственных систем, находящихся в границах данного региона, производить материальные блага и удовлетворять общественные потребности, обусловленную количественными и качественными характеристиками факторов производства, вовлеченными в хозяйственный оборот.
Проанализировав различные толкования понятия «мониторинг» в рамках конкретных сфер его применения, можно приблизиться к более точному и полному пониманию его сущности в экономике. Автором в таблице 1 представлены некоторые трактовки данного понятия.
1. Ю.А. Израэль Экологический Только такая система наблюдений, которая позволяет выделить изменения состояния биосферы под влиянием антропогенной деятельности
2. И.П. Герасимов Система наблюдения, контроля и управления состоянием окружающей среды, осуществляемую в различных масштабах, в том числе глобальном
3. Н.Ф. Реймерс Смысл мониторинга заключается в выполнении двух взаимосвязанных функций - наблюдения (слежения) и предупреждения
4. И В. Бестужев-Лада Социологический Систематические наблюдение, оценку и прогноз состояния окружающей среды, обусловленные хозяйственной деятельностью человека
5. Б.В. Дубинин, A.B. Толстых Основной целью мониторинга является не учет изменений или фактического состояния объекта (процесса), а научноинформационная поддержка организаций в реализации социальных программ, соответствующих социо-культурным характеристикам и особенностям массового сознания различных поколений населения, что предполагает обязательную нацеленность его на сферу управления
6. А.Н. Майоров Педагогический Система сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее элементах, ориентированная на информационное обеспечение управления, позволяющая судить о состоянии объекта в любой момент времени и дающая прогноз его развития
7. Т.В. Ускова, Э.О. Прокофьева Социально- экономический Специально организованная и постоянно действующая система наблюдения, сбора, оценки и распространения информации, диагностики экономической и социальной обстановки, складывающаяся на территории города, анализа тенденций развития и остроты городских проблем, а также подготовки рекомендаций по принятию рациональных управленческих решений
Под мониторингом производственного потенциала региона автор предлагает понимать специально-ориентированную систему превентивных мер по выявлению и устранению проблем, базирующуюся на непрерывном
наблюдении, диагностике производственного потенциала региона, контроле над ходом и характером его изменений, оценке отклонений.
Основная задача экономического регионального мониторинга -стабилизация регионального производственного потенциала и принятие адаптивных и корректных управленческих решений (рис. 1).
Рис. 1 Место мониторинга производственного потенциала
в системе управления региональным экономическим развитием
Эффективность ведения хозяйственной деятельности напрямую зависит от реальной и объективной оценки экономических процессов в регионе. Формирование информационной базы управления способствует построению реальных прогнозов основных направлений развития региональной экономической системы.
Возможности экономического развития региона в целом зависят от наличия экономических ресурсов, их сочетания и соотношения, а также от их состояния и степени использования. Именно поэтому решение вопросов
экономического развития региона должно базироваться на определении производственного потенциала, анализе его структурных элементов и их взаимовлияния, формировании системы его эффективного использования.
Мониторинг производственного потенциала - непрерывный процесс, который включает оценку:
1) величины потенциала;
2) эффективности его использования.
Исследование величины производственного потенциала региона и основных элементов его структуры требуется для разработки обоснованного прогноза его развития, разработки и реализации региональной экономической политики. Исследование эффективности использования производственного потенциала субъекта позволит более обоснованно подойти к управлению региональным развитием.
Исследование величины производственного потенциала территории возможно лишь в случае изучения всех его составляющих с позиций единой методологии, определения критериев и показателей их соизмеримой оценки.
Производственный потенциал региона имеет сложную структуру. Автором предлагается рассматривать структуру производственного потенциала с позиций отраслевого и функционального деления.
Отраслевой структурный анализ производственного потенциала региона позволяет выделить потенциал добычи полезных ископаемых, потенциал обрабатывающих производств, потенциал производства и распределения электроэнергии, газа и горячей воды, потенциал сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, потенциал строительства. Исходя из вышесказанного, вопросы структуры, характеристики и оценки производственного потенциала региона сводятся к исследованию производственного потенциала по видам экономической деятельности в сфере материального производства в рамках единой территории.
уровня. К первому - количественному - уровню следует отнести фондовый, трудовой и природный потенциалы видов экономической деятельности данного региона, которые являются основополагающими структурообразующими элементами производственного потенциала территории. Ко второму - качественному - уровню относится инновационный потенциал, как источник качественных преобразований количественных характеристик производственного потенциала РХК. Основное содержание инноваций выражается в высвобождении трудовых, производственных и природных ресурсов, что приводит к интенсивному росту производственного потенциала (рис. 2).
Рис. 2 Структура производственного потенциала РХК
Исследователи при оценке производственного потенциала не включают в его состав потенциал инноваций. Это связано с тем, что инновационный потенциал не поддается точной количественной оценке. Тем не менее, инновационный потенциал играет особую роль в определении величины производственного потенциала. Производственный потенциал не может изучаться без учета разработки и внедрения инноваций и интеллектуального развития региона.
Инновационный потенциал оказывает влияние на все остальные элементы производственного потенциала: и на фондовый, и на трудовой, и на природный потенциал, т.е. взаимодействует со всеми количественными
структурными элементами производственного потенциала.
Совершенствование инструментария управления производственным потенциалом региона в целях достижения устойчивого развития экономических систем обусловливает необходимость разработки методики его оценки. Автором предложена следующая методика, составленная на основе анализа существующих методов оценки структурных элементов производственного потенциала.
Первый этап - анализ структуры и состава производственного потенциала.
Второй этап - определение величины количественных компонентов производственного потенциала региона. Наиболее приемлемой является оценка в стоимостном выражении.
Третий этап - анализ качественных компонентов производственного потенциала региона. Предлагается оценка функциональных структурных элементов производственного потенциала по следующим формулам (таблица
Таблица 2
Оценка элементов производственного потенциала РХК
Фондовый потенциал Трудовой потенциал
П фп = ф1) ’ (1) ¡=1 Фi - фондовые ресурсы 1-го вида экономической деятельности региона; К1 -коэффициент загрузки производственных мощностей по 1-ому виду экономической деятельности; п - число видов экономической деятельности. П ТП = ^(Фатг Ч^Р1 , (2) ¡=1 Фат1 - фондовый аналог единицы живого труда 1-го вида экономической деятельности региона; Ч1 - численность занятых в 1-ом виде экономической деятельности региона; Р1 - индекс прибыльности; п - число видов экономической деятельности.
Производственный потенциал
п п ИП = П ^ к; , (3) Л 1=1 к1 - частные индикаторы, характеризующие отдельные компоненты (строки 27-31 таблицы 3) инновационного потенциала региона; п - количество частных индикаторов, используемых для расчета ПрП = (Фаз З) Кг+ ДРср К2 , (4) Фаз - фондовой аналог единицы запасов по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»; З -вскрытые запасы по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»; К1 - коэффициент реализации, характеризующий отношение годовой добычи к величине имеющихся вскрытых запасов; ДРср -
среднегодовая дифференциальная рента, возникающая при использовании земель; К2 - коэффициент использования сельскохозяйственных угодий.
Инновационный потенциал Природный потенциал
Четвертый этап - определение величины производственного потенциала региона. Формула для расчета производственного потенциала региона (ПП) принимает следующий вид:
ПП = (1 + ИП) (ФП + ТП + ПрП) . (5)
Пятый этап - анализ полученных результатов.
Шестой этап - разработка и реализация мероприятий по повышению производственного потенциала
Мониторинг экономического развития региона невозможен без определения системы индикаторов. Автором предлагается следующая система показателей для проведения мониторинга производственного потенциала региона (таблица 3).
Таблица 3
Система показателей для проведения мониторинга
производственного потенциала региона
№ п/п Структурный элемент Наименование показателя
1. Фондовый потенциал Стоимость основных производственных фондов
2. Коэффициент ввода (обновления)
3. Коэффициент выбытия
4. Коэффициент интенсивности замены ОПФ
5. Коэффициент износа
6. Коэффициент годности
7. Коэффициент загрузки производственных мощностей
8. Фондоотдача
9. Фондовооруженность труда
10. Фондоемкость
11. Трудовой потенциал Численность трудовых ресурсов
12. Численность экономически активного населения
13. Коэффициент занятости населения
14. Коэффициент занятости трудовых ресурсов
15. Коэффициент безработицы
16. Производительность труда
17. Фондовый аналог единицы живого труда
18. Природный потенциал Разведанные и учтенные запасы, которые могут быть использованы как природные производительные силы минерально-сырьевые ресурсы
19. топливно-энергетические ресурсы
20. земельные ресурсы
21. лесные ресурсы
22. водные ресурсы
23. Среднегодовая дифференциальная рента, возникающая при использовании земель
24. Фондовой аналог единицы запасов
25. Коэффициент реализации, характеризующий отношение годовой добычи к величине имеющихся вскрытых запасов
26. Коэффициент использования сельскохозяйственных угодий
27. Инновационный потенциал Доля организаций, выполнявших научные исследования и разработки в общем числе организаций региона
28. Доля затрат на технологические инновации в общем объеме затрат
29. Объем инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в регионе
30. Доля предприятий, имеющих готовые инновации, в общем числе организаций региона
31. Доля численности персонала, занятого инновационными разработками, в общей численности занятых в экономике региона
Оценка эффективности использования производственного потенциала региона (Эпп) основана на сопоставлении достигнутых результатов (суммарного объема продукции в стоимостном выражении за год, произведенного с использованием имеющегося производственного потенциала региона, ТП) и расчетной величины потенциала:
ЭПП = ПП. (6)
Таким образом, организация опережающего мониторинга позволит своевременно диагностировать намечающиеся тенденции в экономическом развитии региона, что в конечном итоге будет способствовать повышению обоснованности и эффективности региональной экономической политики, проводимой органами власти и управления в целях повышения конкурентоспособности региона.
Литература:
1. Вертакова, Ю.В. Исследование пространственных различий территориальных образований региона (на материалах Курской области) [Текст]: / Ю.В. Вертакова, М.Г. Клевцова, Е.В. Харченко // Известия ЮгоЗападного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2012. №2. С. 26-34.
2. Сухорукова, О.А. Производственный потенциал отрасли [Текст]: учебное пособие / О.А. Сухорукова, Н.С. Шевченко; под ред. д-ра экон. наук, проф.
3.Н. Кузьбожева. - Курск: Курск. гос. техн. ун-т, 2005. - 248 с.
1. Vertakova Yu.V., Klevtsova M.G., Kharchenko E.V. Convergence and divergentsiya of territorial structures on the basis of economic and technical indicators of the fragmentariness. Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sotsiologiya. Menedgment. 2012. No.2
2. Sukhorukova O.A., Shevchenko N.S. Production potential of branch. Kursk, 2005.
